8月下旬，中国国家开发银行、中国新合作商贸连锁有限公司、吉尔吉斯斯坦华信投资有限公司、吉尔吉斯斯坦米格兰特服务有限公司、吉尔吉斯斯坦奥什市政府等五方代表在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克市共同签署《合作框架协议书》，就发挥各方优势，联合开展中吉贸易，在吉尔吉斯斯坦斯坦奥什市分期建设中国商品分拨中心、国际物流港、保税区、中国产品加工园区等项目达成了一致意见，确定各方的合作原则和合作内容。该协议的签订，标志着中国国家大型商贸企业正式进入吉尔吉斯斯坦市场开展国际经贸业务，也为新合作公司的进军中亚市场战略拉开了序幕。

　　新合作商贸连锁有限公司是中华全国供销合作总社所属的大型商贸连锁企业，在国内拥有506家大型超市和2万多个商业网点，商品年销售额80亿人民币。为实现扩大内需、实现中国企业的可持续发展、积极应对经济全球化挑战，“新合作”充分发挥自身拥有全国系统的整体合力，积极实施国家“走出去”的发展战略，全力开拓吉尔吉斯等中亚国际市场，努力发展与中亚、南亚、西亚及东欧国家的经贸合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外竞争，不仅是“新合作”公司积极应对加入WTO的重要措施，也是企业发展与提升品牌的必然选择。

　　吉尔吉斯斯坦华信投资有限公司是由中国民营企业——新疆大得实业总公司在吉尔吉斯比什凯克市和奥什市注册成立的华商企业。华信公司在吉国开展各项经营业务已达五年，主要投资包括国际物流、会展、矿业勘探开发、建材生产等业务。该公司在吉国投资经营的“吉尔吉斯比什凯克大唐中国商品中亚分拨中心”是中国商务部批准的第三家境外中国商品分拨中心。目前，华信投资下属的大唐公司已成功的在吉尔吉斯比什凯克市举办了六届中国商品展销会，是吉尔吉斯最有影响力的中国企业之一。

　　吉尔吉斯斯坦位于中亚的地理中心，人口500多万，境内矿藏资源、旅游资源十分丰富。中吉两国有着传统的经济文化交流，两国之间有很强的贸易互补性，包括吉尔吉斯在内的中亚诸国，对中国商品存有较大的依赖性。此次中国新合作商贸连锁有限公司与吉尔吉斯华信投资有限公司的合作，对于促进发展中吉两国经济贸易意义重大，对改善国际政治、经济环境，具有十分重要的战略意义。这个协议是中国国家大型商贸企业进入吉尔吉斯斯坦开展国际业务的指导性文件。合作各方在中吉两国经济发展战略和双边外交、经贸发展战略指导下，充分发挥各自的优势，开展国际业务和项目建设合作。按照协议要求，合作各方将按照政府推动、企业携手、市场化动作、银行提供财务顾问与融资支持的模式积极开展各项经济活动。

　　中国国家开发银行行长陈元对此项目给予高度评价，他出席了签字议式并与合作各方进行了会谈。他希望中吉合作各方以在吉尔吉斯斯坦召开的“上海合作组织”峰会为契机，两国企业界充分发挥各自的优势，，加强合作，扩大交流，为中吉经贸发展注入新的动力。

　　吉尔吉斯经济发展商业部部长摩尔多库洛夫、财政部副部长加帕洛夫、总统事物管理局局长铁米尔巴耶夫、奥什市市长伊萨科夫、中国国家开发银行新疆分行行长郑旭东、驻吉尔吉斯工作组组长田海、新合作商贸连锁有限公司总经理侯顺利出席了签字仪式。

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　　吉尔吉斯斯坦共和国面积19.85万平方公里，人口516.6万，东南和东面与中国相邻。经济以多种所有制为基础，工业基础薄弱，进口依赖严重，重视国际合作。80％的生活用品和耐用消费品来源于中国，吉处欧亚大陆枢纽地带，已与中国开通吐尔尕特等3个通商口岸，成为对中亚、西亚、南亚、独联体诸国和东欧等国家辐射的重要转口贸易中枢，中转辐射地域十分广阔，辐射消费人口总量达16亿以上。吉首都比什凯克市，是吉国的政治、经济、文化中心，人口100多万，是中亚地区知名的商品集散地。

　　吉尔吉斯是目前中亚五个独联体国家中唯一进入WTO的国家，同时也是上海合作组织成员国，是俄、白俄、哈、吉尔吉斯、塔吉克关税同盟成员国，还是吉、哈、乌三国经济一体化的成员国，市场开放程度较高，贸易政策优惠，货币兑换自由，投资环境宽松，商品出口欧洲和北美国家不受配额限制。1992年建交以来，中吉两国相继签署了睦邻友好条约、十年合作纲要、政府间经贸协定（规定相互给予最惠国待遇）等重要文件。

　　同为发展中国家，并处一洲，中吉在世贸组织框架下开展交流合作具有诸多便利和巨大共嬴空间。