运城市位于山西省最南端，是一个典型的农业大市，也是全省重要的商品粮、棉、畜、菜、果生产基地。今年以来，运城市农村信用联社按照省联社“双千双百惠农工程”的总体部署，结合当地实际，集中资金服务“三农”、服务社会主义新农村建设，有力地促进了地方经济的发展。近日，山西省政府在运城夏县召开了新农村建设现场会，他们围绕“惠农工程”做文章的典型经验做法得到各级党委政府的充分肯定和广大农民朋友的一致称赞。

　　深入实际绘蓝图

　　为进一步发挥信用社农村金融主力军作用，促进农村信用社和当地经济又好又快发展，运城市联社结合本辖实际，不断研究探讨支农工作中存在的新情况、新问题，周密部署支农工作。年初，该市联社便下发了《2007年信贷支农实施意见》和《关于加强支农工作有关事项的通知》等文件。省联社“双千双百惠农工程”部署之后，他们迅速行动，确立了 “双千双百惠农工程”的指导思想。随后，市联社积极与市政府协调，结合各县实际，确定支农重点，并围绕省联社的总体要求，确立了全年累计发放支农贷款120亿、创建150个省级标准信用村、支持110个能够带动农民增收的县域经济企业、创建40个信用市场、扶持40个农民专业合作社以及为51万个农户提供信贷服务的具体目标。

　　此外，为了确保该项工作扎实有序推进，市联社研究制定出《“双千双惠农工程”实施意见》，专门成立了由社领导挂帅的“双千双百惠农工程督导组”，深入开展督查指导工作，并建立专项统计制度、专项汇报制度、专项奖罚制度和责任追究制度。

　　惠农工作结硕果

　　“双千双百惠农工程”任务重、头绪多，特别是支持农民专业合作社、创建信用市场、创建省级信用村等都是一些新工作、新任务，必须起好步、奠好基。因此，运城市信用社干部职工转变作风、进村入户，使该项工作与新农村建设等工作紧密结合，不断提升信贷服务的层次。

　　该市农村信用社把“惠农工程”作为今年信贷支农工作的重中之重来抓，积极调整信贷结构，截至目前已累计发放支农贷款67.6亿元，其中:发放农户贷款32亿元、累放农民专业组织贷款5100万元；累放能够带动农民增收的县域经济企业贷款50244万元，完成全年计划100.5%；累放新农村建设试点村和重点推进村贷款30861万元, 完成全年计划115.3%；累计发放两区开发贷款3785万元，完成全年计划101.8%。

　　创建信用商户和评定信用市场是一项新的工作，还没有成熟的经验可供参考，且市场内的商户来自各地，人员结构复杂，给开展此项工作带来一定的困难。为此，该市制定出《评定信用商户、创建信用市场实施细则》，全面开展调查摸底工作。目前初步在全市范围内筛选出40个具有一定发展规模，从事商品批发零售的商城、市场和物流中心等作为创建信用市场的重点对象。如芮城县的西关商业步行街、绛县的九龙市场等信用商户评定工作已积极稳妥推开。

　　该联社全年计划重点扶持40家农业主导产业合作社，共涉及苹果、棉花、红枣、芦笋、山楂、养鸡、蔬菜、樱桃、药材、香菇等20多个主导产业和优势产业，使合作社农户年户均增收1000元，为信用社年创收70万元。目前对合作社贷款的投放以支持到户为主，已发放贷款3213万元，受益农户18827户。如夏县庙前信用社扶持5个村民组建起1100亩的“红枣专业村”，发挥资源优势，依托合作社将千家万户的小枣园与大市场联系起来，使红枣远销到浙江、上海、湖北等地，有效促进了农民增收，使该村建成一个富裕文明的社会主义新农村。省委书记张宝顺、省长于幼军和出席全省新农村建设工作会议的各地、市、县领导到该村视察时，对此赞不绝口。

　　运城市今年计划重点支持以苹果、棉花、小麦及各种小杂果、小杂粮为主的种植业、养殖业和农副产品的储藏、加工、物流等项目，初步预测得到扶持的农户人均可年增收1000元。目前，全市已累计发放贷款67亿元支持“三农”，重点支持了临猗、永济、芮城、万荣等县的棉花、苹果和芦笋基地建设，支持了盐湖、新绛、夏县的蔬菜种植，扩大生产规模，提高科技含量，努力增加农民收入。临猗县联社以加大水利设施投入为突破口，累计发放贷款2.65亿元支持当地建设引黄扬水站9座、修黄灌干渠23万米、打深井2667眼、建防渗支渠54万米、埋防渗管道85万米，水利设施的改善，极大地促进了农业增产、农民增收。

　　多措并举求发展

　　为确保“惠农工程”扎实有序持久推进，他们不断探讨，建立和完善了一系列保证措施，要求全市信用社高度重视、严肃对待，精心组织、狠抓落实。

　　一是建立专项统计制度。他们明确要求县联社、信用社指定专人负责，三级承办部门及时反映辖内实施惠农工程的进展情况，高质量、高标准按时完成各项统计报表和书面报告的上报工作，做到数据真实、准确，书面报告详细、具体，下一步工作计划切实可行。县级联社按月向市联社上报 “双千双百惠农工程”进展情况，并纳入对各县（市、区）联社对口部门的考核。

　　二是建立专项汇报制度。运城市联社每两个月、各县联社每个月召开一次实施“双千双百惠农工程”专题汇报会议，总结新经验，分析新问题，研究新措施。同时，省级信用村由县联社每季向市联社申报一次，市联社及时组织力量进行验收，验收达标的，上报省联社，由省联社进行抽查，抽查合格后进行正式命名。

　　三是建立专项奖罚制度。市、县两级联社结合实际，制定专项奖罚考核办法，对工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰；对工作安排不到位、进度缓慢、质量较差的县联社、信用社主要负责人通报批评，并视情况给予行政处分。

　　四是建立责任追究制度。运城市自上而下成立了三级领导组，市、县两级联社成立督导组，各级领导组组长为本辖“双千双百惠农工程”第一责任人，分工负责，强化督导，确保了“双千双百惠农工程”全面铺开，取得了良好的社会效益和自身效益。下一步，他们将突出重点、加快进度，选点培养、全面推广，进一步扎实做好惠农工程，推动农村信用社和农村经济又好又快发展。