今年夏季以来，广西区烟草专卖局针对辖区内卷烟市场打假打私工作所面临的严峻形势，开展了代号为“夏日风暴”的打假打私专项整治行动，取得显著效果。

　　全区共查处各类涉烟案件3122起，查扣非法卷烟8782.7件，其中假冒卷烟3871.7件，走私卷烟3345件，非渠道卷烟1565件，烟叶、烟丝1582.34吨，制假设备6台（套），捣毁假烟、走私烟窝点62个，摧毁假烟销售网络10个，其中涉案金额在50万元以上的有7个，刑拘43人，逮捕18人。开展“夏日风暴”专项行动，保持了卷烟打假打私的高压态势，为国庆、元旦、春节卷烟销售旺季创造了良好的市场环境。

　　两广交界：吹响“夏日风暴”号角

　　4月11日凌晨，广西区局专卖处的同志根据玉林市局的案情汇报，马上联系区公安厅治安总队的干警连夜赶赴玉林，并从玉林市烟草、公安、工商等执法部门抽调151名执法人员，出动20辆车，分7个行动组直捣玉林市陆川县一制假窝点。现场查获YJ14-23型卷接机2台套、成品烟支126件（可包装成卷烟504件）、制假原辅材料和记账单据一批，现场抓获涉案人员3人，涉案金额168万元。

　　该制假窝点组织严密，从原料组织、现场管理、假烟销售等各个环节都有明确的分工，各负其责。老板本人平时基本不露面，在幕后用电话遥控指挥，选址在不为人注意的两广交界交通不便的偏僻小山村，四面环山，树林茂密，进出通道单一，地形隐蔽。为了逃避打击，犯罪分子在制假窝点周围的制高点上都设有岗哨，打击和查处的难度很大。根据现场调查，该窝点从今年1月底开始筹建，3月中旬投产，生产规模大，单一生产线每日可以生产假烟350件（现场共捣毁两条YJ14-23生产线，其中一条已投产，另一条正在调试当中），从产、供、销各个环节都显现出很强的专业性和隐蔽性。以该案为起点，广西“夏日风暴”的号角响彻在八桂大地的各个角落。

　　钦州港：深夜海浪不平静

　　5月21日下午3时许，区局专卖处接到群众举报称，当晚11时左右将有一批从海上偷渡的走私卷烟从钦州港非法入境，并囤积在钦州港润连羽绒厂一仓库内。由于案情重大，专卖处的领导高度重视，及时与区公安厅治安总队取得联系，制定了周密的行动方案。当晚11时30分，从南宁市烟草专卖局抽调23名执法人员组成的执法队伍从南宁出发，在专卖处廖宏秀处长、孙中标副处长、公安厅治安总队行动队廖少华队长的带领下，连夜赶赴钦州。

　　次日凌晨2点，执法队伍赶到举报地点与钦州市烟草专卖局和钦州市公安局先遣队伍汇合。按预定方案，分头行动：第一行动小组将润连羽绒厂的所有进出口堵截，第二行动小组进入厂区对所有仓库逐一检查。由于该厂位于城郊结合部，环境复杂，厂区面积大，生产车间和仓库较多，厂内有猎狗看守，加上夜色黑暗，给检查工作带来很大的难度。执法人员经过近一个小时的地毯式检查，分别从该厂区正大门右侧的一仓库内查获走私南洋双喜卷烟390件，从该仓库门前的一辆车牌号为桂P80870的中型普通货车上查货走私南洋双喜卷烟116件，从该厂后院停放的一辆车牌号为粤Q-30087的中型普通货车上查获走私南洋双喜卷烟84.67件，三个地点查获的走私卷烟共计590.38件，标值50多万元。

　　桂梧两地：24小时铲草除根

　　6月11日，桂林市烟草专卖局稽查支队会同桂林市公安局治安巡逻警察支队联合行动，在荔浦县龙口开发区荔浦县隆兴竹木加工厂内捣毁一藏假窝点，查获假冒软盒醇和甲天下卷烟5070条，标值11.4万元，现场抓获涉案人员4人。 

　　行动小组当场对涉案人员进行审讯，据犯罪嫌疑人供述，该批卷烟来自梧州市藤县濛江镇的一制假窝点，并有销售网络。6月12日凌晨，桂林市烟草专卖局的执法人员和桂林市治安支队执法人员当机立断，连夜驱车赶往梧州市藤县濛江镇，在梧州市烟草局同行的配合下，当场查获制假烟机一台套及制假原辅材料一批，涉案金额114万元。在短短的24小时内就成功摧毁一个集生产、运输、储存、销售于一体的跨区域较为完整的假烟销售网络案，该案是烟草、公安跨区域多部门联合行动的又一个成功案例。

　　南宁：掀起专项行动新高潮

　　8月3日凌晨7时，南宁市烟草专卖局和南宁市公安局经过前期调查摸底，取得确切信息后，组织60名烟草专卖稽查人员和30名公安干警，在南宁市城郊结合部对一制售假烟窝点采取打击行动，现场查获制假原辅材料、半成品卷烟一批、YZ14-23卷接机一台（套）。

　　公安部门对制假窝点现场抓获的6名制售假烟犯罪嫌疑人进行了突击审讯，很快引出了该案的另一名主犯周某。通过对周某的突审，周某交代了假烟包装的地点，当天下午3时，行动小组又成功的端掉了隐藏在鲁班路尾上尧村卢屋坡的一栋五层楼房内的“包装车间”，现场查获成品、半成品假烟216件及制假原辅材料一批。执法人员来不及回味成功破案的喜悦和连续作战后身体的疲倦，马上展开对假烟仓库的调查，当晚11时，根据犯罪嫌疑人的供述，案情再次取得重大突破，执法人员乘胜追击，又成功端掉了位于新阳路245－1号的卷烟仓库，当场查获1327件散装假烟。

　　至此，“8·03”特大制售假烟案告破。在三个制假售假窝点分别查获YJ14－23型卷接机一台套，成品卷烟1541.43件、其它制假原辅材料一批、涉案车辆2台，账本、账册等有关单据一批，现场抓获涉案嫌疑人12名，涉案金额1230万元，沉重地打击了制售假烟违法犯罪活动，掀起了“夏日风暴”专项行动的新高潮。

　　铁道线上：铲掉违法毒瘤

　　近年来，广西各级烟草部门加大了对公路和沿海地区非法运输烟草专卖品的打击力度，违法分子不断改变运输渠道，通过铁路贩运烟草专卖品的活动有上升趋势。由于铁路的特殊性，在打击利用铁路贩运假烟违法活动时存在检查难、执法难、调查难、处理难等诸多问题，有的违法分子把铁路辖区当成贩运、储存假烟的“安全岛”。针对这一难点问题，专项活动期间，广西各级烟草部门积极与铁路部门进行沟通和协调，得到了铁路部门的大力支持。

　　年初，南宁市烟草专卖局在调查2006年“7.14”假烟销售网络案时（已另案处理），顺藤摸瓜，获取了一条重要信息，有一绰号叫“肥婆”的中年妇女长期在南宁铁路地段内经营批发各类假冒商标卷烟，每月的购销量在1500件以上，其购进的假烟主要存放在南宁市某铁路货运仓，其中大部分假烟销往区内各市、县，少部分假烟销往区外。根据这一线索，区局会同区公安厅从南宁市烟草专卖局、南宁市公安局抽调8名精兵强将组成案件侦破组，经过长达半年的蹲点、跟踪、摸排、调查，基本掌握了该网络假冒商标卷烟案的主要成员名单和活动规律。

　　今年8月10日，专案组根据案情调查进展，认为重拳出击的时机成熟了，立即组织南宁市烟草专卖局、南宁市公安局和南宁铁路公安处的执法人员，对销售网络的假烟主要存放地南宁市中华路南铁货场某仓库进行突击检查，当场查获假冒红梅等牌号的卷烟7510条，标值50万元，同时查获专用配送假烟的面包车一辆，犯罪嫌疑人徐某当场被抓获。随后专案组立即对该假烟销售网络的其他犯罪嫌疑人采取收网行动，很快将该网络的 11名主要成员抓捕归案。9月20日止，在特大假烟销售网络现场共查获假烟18548.4条，标值148.8万元，抓获犯罪嫌疑人21人，其中逮捕6人，刑拘14人。整个假烟销售网络涉案金额高达898.4万元，其中已经认定的金额342.8万元。

　　小结：打假机构队伍显力量

　　领导重视，措施得力，是“夏日风暴”专项行动取得明显成效的保证。为确保专项行动取得预期成效，区局成立“夏日风暴”专项行动工作领导小组，制定了《广西壮族自治区烟草专卖局关于开展“夏日风暴”专项行动工作方案》。各市烟草专卖局通过召开动员会，传达会议精神等方式，切实提高广大专卖员对开展专项行动的认识，成立了相应工作领导小组，并结合辖区内工作实际，对区局的工作方案进一步具体化、责任化，切实加强对专项行动工作的组织和领导。各级领导高度重视，区局张长胜局长密切关注专项行动的进展情况，谈天江副局长（副总经理）从战略高度对开展此次专项行动提出严格的要求，多次亲临一线听取工作汇报，特别是在查处南宁“8.10”假烟销售网络案过程中，谈天江在半个月内召集专案组的同志开了三次专题会议，部署了案件查处的具体工作。专卖处的同志多次深入南宁、崇左、北海、梧州、桂林等市局共同研究案情，对开展专项行动进行全程督促指导。各市局的“一把手”亲自担任本单位专项活动领导小组组长，并身先士卒，亲自组织和参加一些重大要案的查办工作。如南宁市局在查处“8·10”特大假烟销售网络和“8·03”特大制假窝点案的时，局长席亮文、副局长黄兴佳在关键时刻亲临一线，现场指挥，鼓舞了士气。

　　组织严密，队伍善战，是“夏日风暴”专项行动取得明显成效的关键。专项行动期间，区局成立了案件信息中心和案件指挥中心，对全区案件线索进行收集和汇总，统一协调和指挥了全区重大案件的查处工作，特别是在跨区域多部门联合作战方面进行了有益的尝试。在前期的调查摸底和信息收集阶段，各市局每半月向区局案件信息中心汇报一次案件线索的经营进展情况，所有的信息汇报均以电子邮件的形式进行传递，要求汇报的案件线索力求准确，尽可能全面，并做好保密工作，由于信息收集及时、准确，为打击行动打下了坚实的基础。各级局努力提高打假破案能力，采取多种形式，加强对一线办案人员的教育培训，组织稽查人员练好基本功，夯实专业技能基础，努力提高卷烟打假队伍的整体素质。在实践中广大专卖人员不怕困难、不畏艰辛，发扬顽强拼搏、连续作战的工作作风，敢打恶仗，善打硬仗，能打胜仗，与犯罪嫌疑人斗智斗勇。在案件侦破中表现出良好的责任意识、大局意识和团结协作精神，做到了文明执法、依法执法，树立了良好形象，充分发挥了打假主力军作用。

　　打假联合机制的建立和完善，是开展“夏日风暴”专项行动的制度保障。专项行动期间，区局按照运转流畅的工作要求，进一步完善行政执法与刑事执法相衔接工作机制，在与公检法四个部门建立联席会议制度和烟草制品打假协作机制的基础上，联合下发了《关于烟草专卖行政执法中涉烟犯罪案件移送有关问题的意见》，进一步明确了涉烟犯罪案件移送的标准、涉案烟草专卖品货值的认定、移送案件的处理程序、涉烟犯罪案件的协作机制等方面的内容。通过出台一系列的规范性文件，推动了“夏日风暴”专项行动的深入开展，也为今后成功查处各类涉烟违法案件提供了制度保障。