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信用之花这里开
——浙江温岭农合行“信用工程”建设纪实
林国妙

  12月11日,浙江温岭举行“信用街道”授牌仪式,温岭农村合作银行授予城西街道“信用街道”荣誉称号。这是该市首个获此殊荣的街道。这标志着温岭农合行在“信用工程”建设、打造信用温岭征程中,从信用户、信用村向信用镇(街道)迈进,以此进一步提高群众的信用意识,从根本上解决了农民贷款难问题,确保信贷支农资金的安全和高效运行。

  农户信用等级评定是“信用工程”建设的基础

  该市各地农村信用社依靠村级班子,大力推广“农贷联络员+村级信用评定小组”等组织模式,深入开展农户信用等级评定。联社负责人带领机关科员专门到各联系社,帮助、指导开展农户信用等级评定和创建信用村工作,掌握工作进度。

  首批推行的是村民素质相对高、村级领导班子团结务实的村,由信用社信贷人员、村级班子等人组成的评定小组按农户信用程度、借款用途、家庭收入和家庭资产等指标对符合评定条件的农户进行评估打分,按得分评出一、二、三等级。信用户在核定贷款额内享受信用贷款,无须担保。

  2003年底,全市有300多个行政村进行农户评级授信,评出各级信用户3.86万户,核定贷款授信额度3.95亿元;该行累计向9417户信用户发放信用贷款1.07亿元,余额8410万元。同时各村均为已评信用户建立了经济档案。由于小额信用贷款额度保证,免除担保,随用随借,手续简便而深受农户欢迎。

  创建信用村是“信用工程”建设的扩展

  市场经济是信用经济,营造良好的信用环境是经济快速稳健发展的必要保证。近年来,温岭农村合作银行坚持服务“三农”宗旨,努力打造农村信用经济。2001年4月,该行在评定农户信用等级的基础上,率先在全台州推出信用村创建业务,该市联树镇三王村成为台州首个信用村。

  此后信用村评定在全市推开,经过6年多的不断创建,该行一方面切实加强对已评定信用村的巩固工作,另一方面在确保质量的前提下,做到达标一个、创建一个。到目前,全市已有94个行政村获得“信用村”荣誉称号。如滨海支行经过6年多创建,从2001年的6家信用村到目前已评出18家信用村、共评出各级信用户7896户,核定贷款额9820万元。

  创建信用镇(街道)是“信用工程”建设的深化

  为打造“信用温岭”,温岭农村合作银行着力创建信用镇(街道),努力夯实信用环境基础。该行在上几年开展“信用户”评定、“信用村”创建的基础上,决定开展信用镇(街道)创建工作。并选定城西街道作为信用街道试点,因为城西街道民风勤劳淳朴,农村产业结构合理,工业经济蓬勃发展,社会主义新农村建设全面推进。因此,温岭农合行与街道党工委、办事处合作,在全街道开展信用户、信用村评定工作。到11月末,城西街道21个行政村评出11个“信用村”,共2003户信用村民,占全街道农户总数的21.4%。存款超过2亿元的城西支行农户贷款余额达1.14亿元,占全部贷款总额的89.8%,农户贷款户覆盖面达21.3%,不良贷款率仅为0.56%。小额信用贷款、农户种养殖业贷款和助学贷款等让农民受惠较多。6年来,“信用村”王府基村在城西支行未发生一起村民拖欠贷款事件。根据省联社有关信用街道评定条件,城西街道成为温岭首家命名的信用街道。

  效益在“信用工程”建设中实现

  创建农村信用工程,是促进农民增收、农村经济和农村合作银行发展的有效途径。从6年来的实践看,温岭农村合作银行通过开展以信用户、信用村、信用镇(街道)创建为主要内容的“百千万工程”建设,在农村营造人人讲信用、守信用、重合作的良好社会风气,有助于广大信用农户以更便捷的手续、更优惠的利率获得贷款支持,解决了农民担保难、手续繁的问题。通过信用工程的创建,农合行信贷人员与各村班子进行了频繁的交往,建立了良好的关系,这对自身组织资金、发放贷款和清收不良贷款等工作十分有利。该行还把贷款范围扩大到农村超市、农户消费、旧村改造等领域,实现了农民增收、农业增效、农合行资产质量提高和业务发展共赢的目的,取得了社会效益。到11月末,该行各项存款余额达83.63亿元,各项贷款余额达64.5亿元,其中农贷余额达51.12亿元,占贷款总额的79.2%,承担了全市金融机构99.6%的农业贷款,不良贷款率为0.97%。前11个月,共发放农民专业合作社贷款9597万元、支农信用卡贷款6784万元、小额创业贷款5100万元、扶贫贷款8850万元,小额信用贷款高达4.78亿元。

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