前不久，吉林省前郭县农民周永成给总社有关部门写来一封热情洋溢的信：“我想跟你们说说心里话：供销合作社给农村经济带来最大的活力，特别是（它的）网络遍及各村、各家，使农村没有信息死角……农产品要销售，质量是关键，希望供销合作社能把好质量、品牌等关口，让中国供销合作社走向全世界，繁荣农村经济。”

　　在瞬息万变的市场经济中，供销合作社为什么依然能够深受农民的欢迎？我们靠什么赢得市场、赢得地位？一言以蔽之：供销合作社要继续坚持为农服务方向、坚持市场取向、坚持改革创新。这是我们改革发展的必由之路。

　　坚持为农服务

　　江西省婺源县李坑村的王大伯在后山种了三亩水田，每到水稻抽穗时,他都要给地里追一遍肥。李坑供销社的职工了解王大伯的心思，为他备好三袋尿素，亲自蹬车送到了王大伯家。

　　走村入户贴心服务，是供销社为农服务的一个特点。全国政协副主席、总社理事会主任白立忱指出：“供销合作社的最终目标是办成农民的合作经济组织。改革要日益接近这个目标，而不能远离甚至背离这个目标。”坚持为农服务方向是供销合作社题中应有之义。

　　农产品“卖难”让许多农民发愁。不过山东商河果农却不担心，该县供销社与农民签订最低保护价，八年内负责收购，对高出保护价销售盈利部分，供销社按15％－30％向果农返利。海南省供销社每年组织冬季瓜菜产销交易会，今年又组建海南农产品运销公司，邀请各省供销社举办订货会，帮助把海南的瓜菜销往内地市场，每年使农民增收上亿元。广东台山冲蒌供销社组织蔬菜专业合作社，提前介入到生产环节，引导当地农户种植冬瓜、尖椒、马铃薯等，通过订单农业方式推销蔬菜近3000吨，助农增收200多万元。

　　为办成真正的农民专业合作经济组织，各地供销合作社领办、参办专业合作社。一方面，合作社的组织形式让农民得到实惠。新疆呼图壁县棉麻公司，以轧花厂为依托，吸纳100多户棉农和轧花厂组建棉花合作社，4年内向棉农按股金分红和按交售量返利125万元，平均每户万元以上。另一方面，参与合作经济组织的建设管理，提高了农民的素质和能力。浙江省供销合作社组建的专业合作社普遍设立了社员代表大会，理、监事会制度，在理、监事会成员中，农民代表分别占到了62％和66％以上。专业合作社通过进一步完善内部管理，吸引农民社员参与专业合作社事务的管理，提高农民的市场意识、科技意识、民主意识、合作意识，以及自我组织、自我服务、自我管理的能力和素质。

　　更多农民享受到供销合作社的综合服务。一大批农资专业合作社、庄稼医院、村级综合服务站等基层为农服务组织发展壮大，测土配方、技术培训、信息咨询、专家讲座等多种便利服务到村入户，新品种、新技术、预约上门、热线咨询等多种服务方便农民，并取得很好的效果。如河南商丘西马庄棉花专业合作社，组织专业技术员入村到户，指导棉农，使优质棉种植面积发展到2500亩，亩均单产皮棉80公斤。

　　同时，供销合作社创办一系列社有企业、发展一批产业，也扩大农民从事第二三产业，增加农民收入。如山东潍坊乐港食品股份有限公司，销售收入十多亿元，职工一万多人，处在一个小镇，不但吸收附近农民就业，还带动附近农民搞运输，办餐饮等服务业。

　　坚持市场取向

　　市场经济的运行机制是平等竞争、优胜劣汰。供销合作社坚持市场取向，必须正视而不是逃避市场规律。实践证明，联合与合作是供销合作社应对竞争、持续发展的有效举措。从计划经济时期的“要我联”，到市场形势变化后的“主动联”，联合、合作在工商、商商、农商、研企间逐步推进。

　　一批农资企业立足整合产业链，开始联合合作。山西省农资公司率先提出“上联工厂保资源，中联系统建网络，下联农户保市场”的经营战略，成为农资流通领域最早实践联合的企业。“苏农”参股南京“红太阳”，民营上市公司入股湖南农资，一些省、地级农资连锁配送公司相继加盟“中国农资连锁配送为农服务工程”中，流通企业稳固货源、延伸网络、强化服务，实力不断增强。

　　“新合作”选择系统内一些有较好基础的经营网络，采取以小代大的资金投入，合作或整体加盟等方式，以联合求双赢的发展模式，投资组建了江苏“新合作常客隆”、陕西“西果”、重庆“新合作联佳”等公司，形成联结14个省、拥有18家区域控股子公司、5.2万多个经营网点的流通网络，2007年预计经营额达120亿元。

　　在坚持市场取向过程中，以县为中心、基层社为骨干、农村综合服务社和便民超市为终端的县、乡、村三级农村现代流通服务网络建设取得阶段性成果。如山东省莒南县供销社，连锁经营网络覆盖全县乡镇和村庄。供销合作社占全县日用品市场的份额由2002年的20%提高到现在的52%，农业生产资料供应份额由80%上升到95%以上。

　　值得注意的是，供销合作社系统有一批有分量、有影响的科研单位，他们在为农服务中发挥重要的技术和智力支撑，同时在面向市场过程中也产生很好的效益。总社科技推广中心和部分省社为系统龙头企业与国内外大专院校、科研院所牵线搭桥，促进科研成果与生产结合。总社八个科研院所和系统科研单位也为产业化提供技术支撑，并在市场竞争中占据有利地位。南京野生植物综合利用研究院在广西成立香料出口创汇基地；探索“科研院所领办龙头企业＋专业合作社＋基地”的产业化模式，出资组建中外盒子蔬菜FD项目，项目总投资4000万元，年销售收入3200万元。

　　坚持改革创新

　　每到春耕备耕，总有许多农民担心自己买到了假肥料、假种子。怎么让农民们选对真种子，用好放心肥，2004年，总社与国家工商总局联合，率先在供销社农资企业启动信用等级分类管理工作，以建立农资企业信用档案为切入点，实施ABCD四档分类监管，建立相应的激励、预警、失信惩戒、严重失信淘汰机制，加快系统诚信建设。这一创新的监管措施收到了很好的效果，比如2006年在烟台，许多农民会选用烟台太阳农资连锁公司的“烟农”牌农资商品，因为经信用监管，该产品成为工商部门向农民的“推荐产品”。

　　供销合作社不断改革，创新无处不在。要在市场经济中生存发展，要真正为农服务，就要改革创新供销合作社的管理体制和经营机制。拿基层供销合作社来说，创新体制机制，一是坚持改革与新建并举的原则，积极吸收职工、农民和其他涉农组织入股，组建新的基层社、中心社或实行一县一社，盘活资产，搞活经营。坚持合作制的基本原则，密切与社员的经济联系，定期召开社员代表大会，完善理、监事会制度，民主管理、民主监督。二是根据当地农业和农村经济发展需要，积极吸收农民、专业大户和职工入股，采取职工领办、引导农民合办、与村委会联办等多种方式发展专业合作社、综合服务社、专业经济协会等基层组织。通过兴办专业合作经济组织替代失去服务功能的原基层社。“十五”期间，据26个省的调研统计，基层社整体改制为专业合作社的约占改制总数的6.3％。

　　就联合社来说，各级供销合作社联合社通过推进体制创新，积极转变职能。比如山东省滕州市供销社，同时挂出了“滕州市农村合作经济组织联合会”、“滕州市发展农村合作经济组织办公室”。开放办社的联合社，正努力向成员组织及农村各类专业合作经济组织提供指导和服务。原来成天为企业改制忙忙碌碌的供销社，对直属企业也由“管企业”向主要“管资产”转变。而各地推进社有企业改革，也由单纯的减人、减债、减负，向优化社有资本结构、建立现代企业制度转变，股份制和股份合作制成为社有企业产权制度改革的主要形式。

　　“新合作”也是改革创新的一个典型。该公司以整合系统网络资源为出发点，打破行政区域限制，以现代产权制度和现代流通方式推进联合发展，实现低成本快速发展。许多超市还探索发展消费合作社，让农民参与超市管理，并享受优惠和返利；在经营方面寻求和拓展农资合作；在服务方面努力开发，拓展便利农村居民生产生活的各项中介服务和公益性服务。因为创新，许多供销社越来越不像农民印象里的供销社；也因为创新，农民心目中的供销社正是离他们最近、跟他们最亲的供销社。