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2008年5月21日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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制度,你执行了吗?

赵国芳

  那天中午,我一如往常乘公交车上班,我刚坐到靠近车前门的座位上,一股刺鼻的酒味就迎面扑来。原来是从司机师傅身上传来的。他一边把持着方向盘,一边还乐呵呵地与一名女乘客聊天。我的心提到了嗓子眼儿,终于到站了,我急忙下了车。坐到办公桌前,我的心久久不能平静。公交车上明明就贴着“公交车十不准”,司机饮酒不准驾车,乘客不准与司机交谈……作为一名公交车司机,置一车乘客的安危于不顾,作为一名乘客,对自己的生命是极其不负责任。

  想到这里,联想到我们信用社工作的特殊性,虽不像公交车司机一样,可能造成生命危险,但若不遵守相关制度,也会给国家和集体财产带来巨大的损失。例如某农村信用社假存单质押贷款1095万元、某信用社违法放贷1878万元、某信用社查出假银行承兑汇票质押贷款170万元等,这些案件都给集体财产造成了巨大的损失。

  完善内控制度是我们信用社一项长期主抓的工作。尽管是这样,在实际工作中仍然存在这样那样的违规、违法现象,归根结底,内部控制不力、制度不能有效执行是主要原因。制度为什么不能起到其应有的作用呢?

  制度的制订和完善存在差距。首先,制度不切合实际,可操作性差。部分人员为完成任务,应付了事,在网络、报刊以及杂志上搜索相关制度照搬照抄,致使制度死搬硬套,不符合本岗位实际操作,因此制度不能起到指导和约束实际工作的作用。既无制度,又何来制度的执行。其次,制度冗长重复,难以执行。部分管理人员未能真正理解制度的根本作用和意义,在制度完善过程中,认为制度内容越多,涵盖面就越广,从而使制度冗长、重复,导致制度的中心不够明确,不够直观,员工在执行过程中,不易理解,不能很好地执行。另外,各部门之间制度的完善缺乏沟通协调,各部门只注重本部门的工作实际,忽略了与其他部门的沟通协调,导致了制度之间存在矛盾。员工在实际工作中,尽管照章执行,也有可能违反制度。

  员工素质不高,缺乏责任心,意识不强。有些领导重视不够,一味追求制度的完善,认为只要制订出制度就能约束员工行为,忽略了如何提高制度的执行力,致使制度不能起到实质性的规范和约束作用。有些员工缺乏责任心,思想怠慢,遵守制度的意识不强,只凭自己的主观意识指导工作,致使上级精神得不到有效贯彻,违规现象时有发生。部分员工思想怠慢,敷衍了事,对有利于自己的制度就执行,否则就不执行。部分人怕得罪同事,对发现的违章行为视而不见,助长了许多对本单位不利的事件发生,使集体财产遭受损失。

  违规处理不及时、不严厉,致使制度形同虚设。部分信用社对发生的违规操作不及时处理,致使员工思想麻痹,认为制度执行不执行都一样,即使被发现也不过如此。还有的信用社对违规操作处理不严厉,未采取进一步的措施,给违规者违规操作留下可乘之机,形成了风险隐患。

  信用社大量的违规案例表明,制度重在执行。如何提高制度的执行力是真正发挥制度作用的关键所在。首先,要提高认识,重视制度。其次,完善制度,提高制度的科学性、合理性。第三,加强制度学习,营造自觉遵守制度的氛围。最后,建立制度执行的监督机制。建立部门之间、员工之间相互监督制衡机制,发现违规及时举报,并给予奖励,对知情不报者,也应给予相应处罚。

  总之,制度的遵守和执行是关键。作为信用社员工一切工作都应严格按制度执行,并将“制度,你执行了吗?”作为座右铭,时时检验自己的工作是否合规,时时提醒自己遵守制度,以此促进信用社业务能够合规经营,稳步发展。

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