本报讯 为进一步推进现代烟草农业建设工作,促进烟叶生产向现代烟草农业转变,努力实现云南烟叶又好又快发展,6月26日,云南省烟草专卖局在昆明举办了“云南省现代烟草农业建设研讨会”。
会议邀请曲靖市政协主席赵建华,楚雄州政府常务副州长董继理,禄丰县、姚安县政府领导,楚雄法邑试点烟叶种植管理服务中心主任,云南省农业厅产业政策与法规处、农业机械化管理处、高稳产农田办公室和云南大学有关负责人和专家出席会议。
与会代表结合实际,围绕现代烟草农业发展的主要思路,“一基四化”推进情况及发展方向,烟叶生产组织方式创新探索与实践,烟草农业机械推广机制体制探讨,专业化分工、社会化服务体系建设探索与实践,现代烟草农业发展的配套政策及机制等方面内容进行了深入探讨和交流。
会上,云南省专卖局局长余云东在发言中提出,要深刻认识现代烟草农业建设的重大战略意义;全面准确把握“一基四化”的内涵;积极探索适应现代烟草农业的生产组织方式;充分发挥市场化作用,提升专业化服务水平;建立现代烟草农业建设投入机制和政策导向;精心组织,大胆探索,积极做好现代烟草农业试点。余云东指出:现代烟草农业建设是一项新事物,没有现成的模式,也不能千篇一律。要在党委、政府的领导下,坚持政府主导、烟草主抓、部门配合、烟农参与的工作机制,大胆开展工作,大胆探索,抓出特色,抓出亮点,抓出成效。重点要把握好“六项原则”、处理好“五种关系”、着力“五个提高”。即:坚持与社会主义新农村建设统筹发展原则,规划优先原则,发挥优势原则,科技领先原则,易于推广原则和体制机制创新原则;处理好整合资源与政府推动的关系,烟农主体与政府主导、烟草主抓的关系,烟草扶持与按市场规律发展烟叶生产的关系,搞好试点与整体推进的关系和当前烟叶生产与可持续发展的关系;着力提高烟叶生产经济效益、烟叶整体生产水平、烟叶质量水平、烟农收入和劳动生产率。最后,童荣崑副总经理作总结发言。
会议进一步明确了全省现代烟草农业建设发展方向、工作思路和工作重点。会议要求:全省现代烟草农业建设工作要结合本次会议精神,进一步解放思想,转变观念,认真总结经验,分析问题,勇于探索,明确目标,加快发展。现代烟草农业建设发展关系云南烟叶可持续发展的大局,要切实加强组织领导,认真贯彻落实国家烟草专卖局和云南省烟草专卖局发展现代烟草农业的战略部署,坚持政府组织、烟草负责、部门配合、烟农参与的工作机制,紧紧依靠各级党委、政府领导,充分调动各方面的积极性,形成工作合力。各级现代烟草农业建设领导小组要建立领导联系点制度,研究和指导试点工作的健康发展;要以现代烟草农业的理念、思路、方式指导试点工作,按照国家烟草专卖局4月份青岛会议要求,突出方向性、先进性和实效性,大胆探索,在探索中起步,在实践中完善;抓住土地流转、基础设施建设、扶持投入政策、生产组织方式及规模种植等工作重点,认真研究,抓出特色。突出基础设施建设的综合配套,积极探索育苗、烘烤两头工场化、中间环节专业化,烟农土地入股、合作社统一经营,专业化分工、社会化服务等模式,以烟叶发展为龙头,发展其它种植业和养殖业,建设和谐烟草新村;要围绕“一基四化”总体要求,明确目标,把握实质,进一步把试点工作引向深入。要把减工降本、增产增收、提质增效作为现代烟草农业试点工作的要求,建立健全专业化分工、社会化服务体系,努力扩大机械化作业面,将每亩用工减到20-25个工以下;强化科技,加强管理,提高烟叶生产整体水平,将亩产量提高到150公斤以上。要全面、完整、准确地把握“一基四化”,整体研究烟叶基础设施建设,按照姜成康局长视察云南时提出的“科学规划、坚持标准、严格管理、务求时效”要求,统一考虑烟房、烟水、烟路、烟机配套建设;加大扶持力度,把现代烟草农业与新农村建设结合起来,按照“统一规划,项目管理,渠道不变,用途不变,各记其功”的原则,整合新农村建设、通村公路、农田水利建设、人畜饮水工程、扶贫项目资金、国土整治、农机补贴、新能源技术推广等政府涉农资金,统筹使用,提高资金的综合使用效率;要因地制宜,积极进行组织方式、生产方式、管理方式的研究和实践,更加注重规模化种植,大力推行租赁承包专业大户经营方式,稳步推进股份合作经营方式,引导发展农场式经营方式,积极探索烟叶发展股份有限公司经营方式。要认真总结经验,加大宣传力度,典型带动现代烟草农业深入发展。要认真总结,不断完善,针对存在的问题,进一步探索和研究。要走出去,学习借鉴省外的先进经验。要大力宣传现代烟草农业建设的重要意义,通过典型引路,注意试点过程中出现的新情况、新问题,研究解决的办法,为发展现代烟草农业营造更加有利的社会环境和氛围。
云南省烟草专卖局纪检组长温宁军、副总经理童荣崑、总会计师万里明,云南省烟草专卖局有关处(室)及曲靖市、楚雄州、玉溪市、大理州、文山州烟草专卖局主要负责人和相关人员参加了会议。 (滕永忠)
图为现代烟草农业建设研讨会现场。 周永兴 摄