十年对于化肥行业来说变化是非常深刻的,我谈一下个人的观点。
我觉得中国这个农资行业十年的变化主要体现十个方面的变化。第一是农资行业走向了产业化;第二是生产流通一体化,相互融合;第三是主导产品实现国产化;第四就是市场主体实现多元化;第五是经营体制已经走向企业化;第六是营销方式实现了现代化;第七是价格的形成基本实现了市场化;第八是宏观调控逐步规范化;第九是企业管理走向规范化;第十是化肥市场走向国际化。
化肥流通体制改革已经进行了十年,确实取得了一些成就,但从宏观来讲也存在着一些问题,我谈谈个人看法。
第一没有真正建立一套有序的市场竞争机制。今年化肥价格大幅度上涨,农民需求改变,给假冒伪劣重新抬头提供了一个非常好的条件,市场无序竞争这个问题亟待解决。
第二个问题就是宏观调控滞后性的问题依然存在。我认为价格放开是大势所趋,而且现在的市场情况实际上已经放开,现在是如何建立一套严格的市场准入和退出机制的问题,要建立诚信体系。
第三个是保护和稳定化肥价格的问题。
现在国家的淡储实际只能在保供求方面发挥作用,采取的是国家贴息,现在风险越来越大,经营风险由企业来承担肯定是不行的,根本没有办法稳定价格,如何二者兼顾,我个人认为应该加大政府干预力度。
现在看,这是稳价比较好的措施,所以我们建议应该继续执行这个政策,建立真正意义上的国家储备制度,可以分国家和省一级两级政府储备,这样盈亏封闭运行、专务管理,盈亏由政府承担,在最关键的时刻拿出来既可以保护也可以稳定价格。我认为宏观调控必须在现有的基础上进行宏观调控。