本报讯(记者 王旭波)近日,中央财经工作领导小组办公室有关人士透露,明年国家将继续加大对农民的农资补贴力度,同时,农资补贴有可能将与农资价格挂钩,新的补贴政策将在明年“两会”后出台。
我国农业补贴体系主要包括种粮直补、良种补贴、大型农机具补贴以及农资综合补贴四项。2008年这四项补贴的总额达到1028亿元,根据WTO相关规定,以上四项补贴属于限制类的“黄箱政策”,中国加入WTO时承诺这类补贴不超过农业生产总值的8.5%,高于欧美发达国家5%的水平,低于发展中国家10%的上限。目前,根据专家测算,我国现在的补贴水平只占农业总产值的3%,还有5.5%的补贴空间。据此测算,至少还有1885亿元的补贴空间。并且根据最新公布的《中共中央关于农村改革发展若干重大问题的决定》中关于“逐年大幅提高补贴水平”的要求,农业补贴明年将有大幅提高。这位相关人介绍,世界上很多国家都在加大对农业的扶持。政策性扶持一方面是保护农民种粮积极性的有效措施,同时,也成为影响国际农业竞争的因素之一。
这位相关人士还介绍,今年上半年农资价格上涨迅猛,农资补贴基本被上涨幅度“吃掉”,下半年形势虽有好转,但是农民对农资价格依然有些担心。明年,农资综合补贴力度会进一步提高,同时,农资补贴金额将与农资价格挂钩,成为动态“农资综合直补”。补贴与价格挂钩成为明年农资综合直补政策的新变化,日前,国家发改委、财政部正在起草农资综合补贴与农资价格挂钩的细则。按照往年惯例,新的农资综合补贴政策将在“两会”后出台。
针对化肥出口关税政策,这位人士还透露,作为农业生产的基础和支撑,化肥行业的良好运转关系国家粮食生产,国家化肥政策总的方针是维持化肥生产总量稳步增长、防止国内化肥价格大起大落,在考虑国内外市场的情况下,将会充分考虑企业的承受能力,但是,近期内国家改变抑制化肥出口的关税政策的可能性较小。