党的十七届三中全会再次明确了我国农业的发展方向是发展现代农业,具体到各地究竟应该如何把握这一政策内涵,更好推进我国现代农业格局的形成,笔者认为应该从以下几个方面去努力。
一、大力推进农业产业结构调整和产业化经营。江西省委省政府提出要把江西建成沿海发达地区优质农产品供应基地,用最好的资源发展最具优势的产业,突出重点,科学规划,加快优势农产品产业带建设,大力发展畜牧业、水产业等特色产业。
二、加大科技支农力度。当前,农民脱贫致富最大的硬伤便是缺乏知识和技术,因此带领农民脱贫致富,首先要提高农民的综合素质和技能。政府有关部门要经常性组织科技下乡、专家讲座、特种技术培训、现场释疑等方式,特别是要加大对中青年农民的知识和技能培训,为农民走科技兴农之路提供知识支撑;其次要大力推广良种良法和先进技术,使农民既保留传统优势,又推广优良新品种、新方法。
三、加大财政金融对农业支持力度。一是建议地方政府每年对规模较大的高效经济作物基地、养殖业基地和农业龙头企业进行风险补贴;二是农村金融机构安排一定比例的信贷资金专项扶持农业龙头产品和龙头企业,要立足"三农",推行农户小额信用贷款和农户联保贷款,切实加大对农业产业化经营、种养专业户的信贷支持;三是加快农业和农村保险市场建设,为农民生产和生活提供相应的保障。
四、切实落实各项惠农政策。一是严格按照党中央的部署,将逐步取消农业税的政策落实到位,切实减轻农民负担;二是要充分运用政策杠杆,稳定农资价格,防止化肥、农药、农机具等农资价格随行曝涨,降低农民从事种养业生产成本,积极化解因农资涨价与惠农政策相抵触的矛盾。