探索贫困地区农信社又好又快的发展对策，就是要用思想大解放、科学发展观统揽全局，按照“改革、创新、发展、规范、实践”的工作思路，建立科学决策机制、用人机制、内控机制、考核机制、监督机制，充分利用农信社好的改革形势、国家对贫困地区好的优惠政策，最大限度地发挥“人”的积极性和作用，实现贫困地区农信社又好又快地发展。

　　要抓关键，以改革为动力

　　在农信社内部建立健全用人机制。建立科学的激励制度，开拓"人才"路，建立一套"以岗定薪"、"岗变薪变"、"集体增效、员工增收"的机制，将员工的收入与贡献挂钩，从而调动员工的积极性和主观能动性，使人的思想更解放、更开拓，敢想敢干、敢于争先，充分发挥员工的才能和智慧。

　　坚持正确导向，造就团结有力，奋发向上的干部队伍，按照政治坚定，思想解放、务实高效、清正廉洁、与时俱进，开拓创新的标准，建设成为一支政治强、业务精、作风正、素质好的农信社领导班子，使其起到农信社领导核心和凝聚力的作用。

　　紧紧依靠地方党委、政府大力支持农信社改革，从而取得他们对农信社工作的更多支持，积极争取政策，请地方党委和政府帮助农信社，抓对公存款，扩大资金实力；抓盘活不良贷款，提高资产质量；抓农村信用和阳光信贷"两大工程建设"，创建诚信，打造宽松的投融资环境，积极支持新农村建设，树立农信社的外部形象，在农信社改革中积极探索出发展更好的新路子。

　　抓创新，不断挖掘能源

　　服务竞争要创新。做到"六统一"，即统一标识、统一设施、统一服务标准、统一用语、统一着装、统一服务编码，从提高服务质量上展开与其他金融机构的竟争。同时，向社会公开服务承诺制度，充分利用广播、电视和传单在全辖范围内进行宣传，尤其是在电视台连续播放服务承诺公告，使农信社的"优质服务活动"在全县范围内家喻户晓。

　　管理工作要创新。针对贫困地区农信社业务发展缓慢，与辖内被服务对象关系紧张，员工与干部矛盾突出的实际等问题，在全系统推行以社务公开、规范运作、严格管理、民主监督为主要内容的"阳光社务"工程。把涉及到农信社的经营决策、贷款发放、费用开支、人事管理和热点问题等工作对内、对外进行公开，实行民主管理，采取阳光下操作，接受人民群众和全体员工的监督，从而凝聚社群干群关系，加快业务发展，有效促进内部和谐。

　　监督机制要创新。我们在开展"阳光社务"广泛接受内部员工和被服务对象监督的同时，农信社还要出台聘请社会知名人士为义务监督员制度，即每个乡镇和城区基层农信社必须聘请在辖内具有一定影响力的社会人士，经主管单位审查同意后，聘为"阳光社务"义务监督员。对各农信社的各项服务进行监督，对发现的问题可直接要求农信社进行纠正或直接向上级纪检监察部门进行举报，以经查实，对当事责任人进行处理的同时，给予监督员一定的奖励，从而达到良好的社会效应。

　　考核机制要创新。要积极探索新的绩效工资考核办法，实现真正意义上的按贡献大小拉开分配档次。首先要对各基层农信社综合考核中实行月考核和季考核双项考核办法，按月考核工资和绩效工资，按季考核季度累计任务情况，实行逐月对前三名社给予红旗表扬，对后三名社给予黑旗批评。其中，对全年累计月考核黑旗6次以上、季综合考核在后三名3次以上的社，年终取消其获得先进单位的资格，并降低该社人均年度奖20%。其次，是要逐月按照各农信社综合完成任务得分情况，进行排名，并按排名先后进行绩效工资分配。在每个名次之间拉开不同的分配档次从而极大的调动全员的工作积极性。

　　抓发展，实现核心价值

　　发展才是硬道理，发展就是生产力。农信社的一切工作都是为了发展这个目标，要实现农信社的可持续发展必须树立科学发展观，针对农信社的业务经营的实际情况，面对当前激烈的市场竞争，尤其是金融行业竞争的日趋升级，我们要首先考虑的是发展，而且要进一步加快发展的步伐，突出加快发展这个重点，才能使多年积累的问题得到化解，才能在发展中立于竞争的不败之地。实践充分证明，解决贫困地区农信社历史和现状问题必须靠发展，别无选择。因此，农信社要制定长远的发展规划、目标和战略，发展规划和目标要结合实际，使这个发展目标有可能实现。同时，要确保发展目标的一致性和连续性，达到农信社又好又快的发展。

　　抓规范，夯实经营基础

　　规范管理制度。为了加强规范管理，要在上级机关所制定的各项管理制度的基础上，结合农信社的工作实际，研究修订、完善、健全、细化和重新制定我们的各项管理制度，并分业务系列装订成册，以方便全员学习和遵守，达到规范员工的行为和操作规程。  

　　规范监督机制。做到在抓好常规稽核监督的同时，重点要加强对贷款业务的监督。制定《关于加强对违规违章贷款进行行政监察的意见》，由县级联社监察部门对全辖10万元以上的大额贷款和各类违规贷款建立台账，逐户监控；同时，对基层农信社主任、副主任发放的贷款也要逐人建立贷款台账，重点对贷款余额、不良贷款占比、收息（欠息）及新增不良贷款率等进行监控，并建立提示和诫勉谈话制度。并将此办法逐步向全体信贷员推行，对新形成不良贷款的责任人紧抓不放，一抓到底，确保新增贷款到期收回率在97%以上。

　　规范人员管理。重点是要加强全员的培训工作，培养全员遵章守规经营的意识，并树立"指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度"的观念，把这一观念贯穿于农信社员工业务操作环节的全过程。

　　规范党组织管理。首先，要借助农信社系统党组织垂直管理的契机，及时理顺全辖农信社党组织关系，组建好基层党支部，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用；其次，要积极抓党员发展，培养年轻员工入党，壮大党员队伍，为党的队伍不断增添新鲜血液；同时我们要积极抓教育，铸造"学习型"党员队伍，不断提高党员素质，树立党的威信，发挥好党员的先锋模范作用，树立起党员的良好形象，以此来带动和促使各项业务的快速发展。

　　抓实践，理论联系实际

　　实践是检验真理的唯一标准，因此，对策要针对贫困地区农信社的实际情况，思路要联系实际。就目前而言面临的机遇：一是当前农村经济、县域经济呈现出好的发展势头，为农信社的发展提供了良好的外部条件；二是新农村建设的推进，为农信社带来了新的发展机遇，国家一系列"惠农"政策的实施，必然进一步激发农民发展生产的积极性，同时为农信社提供了新的发展空间；三是地方政府对农信社改革的扶持政策逐步得到落实，在社会上关心、支持农信社发展的良好环境正在形成，农信社的社会地位也在不断提高；四是通过深化改革，农信社活力在增加，经营实力和规模逐年在扩大，经营管理走向规范，抗风险能力在提高，各项业务发展迅猛；五是农信社已经成为联系农民最好的金融纽带和农村金融的主力军，为农信社进一步发展提供了一个巨大的舞台。

　　面对机遇和挑战，农信社要发展，必须进一步增强信心、抢抓机遇、勇于竞争、开拓进取，把挑战变成动力，把机遇变成现实，实现农信社更好更快的发展；我们必须加倍努力工作，永不自满、永不懈怠、永不停滞、开拓创新、勇往直前，以全新的工作思路、全新的工作方法、全新的精神面貌，创造新的辉煌业绩。加强"六大建设"：一是加强员工队伍思想作风建设，不断提高员工的业务政治素质；二是加强执行力建设，确保各项工作措施落实到位；三是加强劳动用工及分配制度建设，充分调动每个人的工作积极性；四是加强党风廉政建设，提高信合干部员工良好公众形象；五是加强精神文明和企业文化建设，树立信用社良好的外部形象；六是加强监察稽核监督建设，建立有效的风险防范机制，才能确保农信社又好又快的发展。