本报讯(记者 于璐娜)2009年3月10日下午,由伊朗合作社部部长默罕默德·阿巴斯率领的伊朗合作社代表团一行莅临中华合作时报社参观访问,并接受本报专访。
阿巴斯说,合作社、合作经济在伊朗的经济体系中占有重要的地位。根据伊朗宪法第44条规定,伊朗的经济发展主体由国有、合作社和私人三大部分组成。这种经济体系的构成,一方面是为了防止在资本主义制度下,国民财富被少数人所控制;另一方面也是为了防止民众对经济的参与度过低,所有的经济活动都掌控在政府和一些政党手中。所以伊朗在宪法中提出发展合作经济这一经济形态,在经济发展的同时也倡导分配制度的公平,以使更多国民财富的所有权向老百姓转移。
据阿巴斯介绍,伊朗政府决定将政府80%的资产或股份权益向普通大众及合作社转移。伊朗有1/3的老百姓是合作社社员。多数合作社是生产型合作社,包括农业合作社、手工业合作社、大型工业合作社、小型工业合作社等。近些年,伊朗也出现了各种新型合作社,如大学生就业合作社、妇女合作社,就连记者也有自己的合作社。
阿巴斯说,政府提倡发展合作经济的另外一个目的在于,通过合作社这种组织形式,帮助刚刚就业的一些大学生以及农村贫困人口提高素质,从而使他们能够进一步参与到国家的经济生活之中。伊朗政府一直提倡参与国家经济生活的不应仅仅是企业,老百姓也应该积极参与。因此,政府通过合作社把社会上一些经济、技能等相对弱势的群体组织起来,向他们提供培训,并给予贷款支持,帮助他们提高能力,去更好地参与市场经济的活动。伊朗不仅有合作社部,还有中央合作社商会,这两个部门负责对合作社事务进行政治上的决策,并监督管理合作社的一些活动。目前伊朗中央合作社商会正在积极筹划成立伊朗合作社发展银行,这都是为了向合作社的发展提供更多的服务。
伊朗政府近些年对农业发展越来越重视,并且加大了农业投入,从而使伊朗的农业产量有了较大幅度的增长,农产品的自给率也达到94%。阿巴斯说,农业合作社对伊朗农业的发展作出了很大贡献。伊朗全国大约有6000个农业合作社。为了支持农业合作社的发展,政府提供不同层面的扶持和帮助。例如,在农村基层的一些销售网点,由于合作社得到政府的补贴,社员们可以从合作社采购到价格更加低廉的商品;伊朗农业银行和即将成立的伊朗合作社发展银行也会为合作社社员提供一些贷款上的便利等。
伊朗是世界上最大的开心果生产国,合作社在该产业中也发挥着举足轻重的作用。阿巴斯部长说,开心果生产者合作社(RPPC)是伊朗最大的开心果生产商,有着近40年的生产、营销经验。虽然政府支持合作社的发展,但不意味着政府应该支持合作社对市场形成垄断,因为垄断会引起产品质量下降,也不利于合作社自身的发展。为了增加行业内部的竞争,在政府的支持下,伊朗全国开心果公司(INPC)得以成立,此外还有大量私营公司出现,使伊朗开心果市场形成了三足鼎立的局面。开心果生产者合作社目前正面临着越来越大的挑战。由于竞争机制的引入,伊朗开心果生产者合作社不得不加强管理、完善机制、加大投入。
阿巴斯认为,当前合作社在世界各国都保持着良好的发展势头,伊朗也逐渐随着国民经济的发展,探索出一条适合本国特点的合作经济发展之路。他相信,今后,在越来越多的产业和社会活动中,合作社都将发挥重要的作用。