2008年10月份，棉花价格大幅下降，同时由于金融危机的影响，出口减少，纺织产品销量降低，2/3的企业出现亏损。在2009年“两会”期间，有一些棉纺织业的人大代表带来了自己对于棉纺行业的发展建议。

　　在今年人大湖北团的分组讨论会上，利用匆忙的5分钟时间，记者采访了湖北孝棉实业集团公司董事长、总经理、党委书记孙应安。

　　孙应安介绍，在棉纺织业遭受巨大重创的时候，国家及时出台一系列救市政策，如执行棉花托市收购价格，4次提高纺织品出口退税，再加上近期出台的纺织行业的调整振兴计划，从春节以后纺织行业经济形势开始有所好转。目前湖北孝棉实业有限公司内销在逐步提高，也达到了满负荷生产。

　　但是目前行业仍面临困境，一是出口形势仍然严峻，欧美等国的需求在持续下降，而纺织品内需拉动也比较缓慢，内需拉起还需要一个过程，在这个过程中，也是一个优胜劣汰的过程。竞争力强的企业勉强维持，竞争力弱的企业面临淘汰。而目前棉纺织行业在税收政策方面仍面临着很大的困扰。

　　近期，国家对棉纺织行业的出口退税刚刚回复到15％，我们希望能够回复到17％；第二，棉花行业的增值税抵扣目前是一种“高增低扣”的现状，即棉花进口税为13％，出口税为17％。孙应安认为，按照通常的增值税征收情况，进口与出口都应执行相同的税率，但是纺织品行业一直以来，出口交税执行17％的税率，而进口纳税按照13％执行，也就是棉花买进来没有实现增值就要增加4％的税再卖出去，而这4％的税率对于企业来说是很大的负担。

　　孙应安说，纺织行业是一个劳动密集型的产业，并且能够带动1.8亿的棉农生产，如果纺织行业行情好转，棉农也将会从中受益，对盘活内需起到一定的作用。所以这次孙应安带来两个议案，一个是希望国家能够提高纺织行业出口退税率；另外一个就是希望国家能够将棉花的抵扣税从13％提高到17％，改变“高征低扣”的现象。将税收方方面支持行业发展，这样就等于直接扶持了纺织行业，纺织行业活起来就可以带动上下游行业。

　　孙应安指出，虽然目前国家实行了棉花的托市收购价，但是由于收储的时间较短，而且有很大部分是由于中介机构的转手销售，农民棉花销售的真正价格并没有带动起来，如果国家能够加大对纺织行业支持力度，使纺织行业能够实现长期的良性运转，那么必然能够带动棉农好的收成，实现棉农的增收。

　　孙应安还告诉记者，他还带来一个建议，日前国家轻工业振兴计划出台，为促进产业的升级带来了机会，但是目前只是大的行业规划，行业急切期盼国家的政策细则能尽快出台，尤其是在当前需要扩大内需的情况下，对于小企业较多的纺织行业，时间就是生命。

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　　人大代表谈——

　　棉花深加工企业税赋亟待减轻

　　魏学柱代表：希望国家能够调整棉花采购加工增值税的“高征低扣”政策，使棉纺企业从“高征低扣”税赋中解脱出来，这是我多年来呼吁的问题。在我看来，解决这一问题甚至比提高纺织品出口退税率还要紧迫。

　　王桂波代表：由山东团发起，我与近30位纺织服装业代表联名提出一个议案，就是希望国家对纺织企业实行棉花“进项税和销项税对等”的税收扶持政策，解决棉花深加工企业进项税和销项税相差4个百分点的问题。因为产业链具有连锁反应，如果棉纺织业发展受阻，归根结底吃亏的还是棉农。

　　（本版链接来自《中国纺织报》）

《新疆纺织工业振兴规划纲要》初稿编制完成

　　前不久通过的国务院《纺织振兴规划》中明确提出：要把新疆建设成优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。为抢抓这一历史机遇，新疆初步拟定的《新疆纺织工业振兴规划纲要》日前在新疆自治区纺织工业会议上公布。

　　新疆自治区纺织行办规划处处长范志宏表示，《新疆纺织工业振兴规划纲要》将围绕国务院《振兴纺织规划》的要求，进一步延伸新疆纺织产业链，实现产业聚集发展：“新疆多年来光是在棉花上作文章，所以棉纺工业发展较慢，国家出台的规划里面专门提到了棉纺织品生产基地，意味着我们产业链向下延伸，新疆的《振兴规划》中心是集中力量搞4个纺织城，10个园区。”

　　范志宏表示，国务院通过的《振兴纺织规划》以及新疆编制《纺织工业振兴规划纲要》，对东部棉纺企业落户新疆带来更多吸引力。“我们编制振兴规划的同时，给全疆行业的企业进行项目征集，一共报了46个项目，项目分三类，一个是棉纺的，有改造提高的、也有扩建的；第二类是毛纺工业；第三类是人造纤维。总投资80多个亿，都是企业自主投资。” （李 隆）