中华全国供销合作总社举办“亚太地区农村合作金融国际培训班”

　　本报讯  （实习记者  范旷）2009年4月21日-23日，由中华全国供销合作总社、以色列内盖夫和平与发展战略研究院、国际合作社联盟亚太地区办事处联合主办的“亚太地区农村合作金融国际培训班”在山东临沂举办。中华全国供销合作总社理事会副主任李春生参加了开班仪式。来自中国银监会和以色列、尼泊尔、越南等五国的专家及国内13个省的供销合作社系统参与农村金融服务组织的代表参加了此次培训，共同学习和讨论了农村合作金融的发展和前景。

　　近几年来，党和政府为适应农村经济社会发展与农民金融服务的新需求，提出了加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融体系的发展目标，并出台了一系列政策措施，改善农村金融服务。其中，政府明确提出要加快发展农村资金互助社、深化农村信用社改革，鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作，合作金融的发展进一步加快、地位进一步凸现。截至2008年底，全国已有105家新型农村金融机构获准开业。 

　　李春生在开班仪式上的致辞中指出，“成立各种形式的合作金融组织，向社员提供金融服务，是全世界大多数国家合作社的重要实践；农村合作金融已逐步成为政府扶持农村中小企业和合作社发展的重要支撑、向农民提供融资服务的重要渠道、扶持农业农村发展和消除农村贫困的重要手段。”

　　李春生强调，供销合作社长期扎根农村、立足农业、联系农民，具有参与农村合作金融服务的有利条件。“不少供销合作社在实践中进行了有益探索。截至去年10月，全国有13个省份的供销合作社参与了农村金融创新，开展农村金融服务的组织有127个，累计为中小企业、农村合作经济组织、农户提供融资服务约23亿元。”

　　在充分肯定供销合作社系统参与农村合作金融改革的同时，李春生介绍了系统参与农村合作金融的基本情况：

　　第一，组建农信担保公司。一种模式是由供销合作社整合系统资源，与社会资本联合成立商业性担保公司；另一种模式是供销合作社与政府财政部门共同出资，设立政策性农信担保公司。

　　第二，开展资金互助合作。主要由供销合作社引导和推动农民专业合作社开展资金互助合作，解决社员的融资问题。各地结合自身发展状况，有的单独成立资金互助社，有的在专业合作社内部社员之间形成资金互助。

　　第三，参与村镇银行建设和农村信用社改革。主要是借农信社改革和银监会开展村镇银行试点之机，供销合作社积极参股。

　　在三天的学习中，来自银监会、以色列及亚太地区的专家和众多代表进行了广泛深入的交流。代表们普遍认识到，在国际金融危机肆虐的大背景下，合作社金融机构的重要作用和发展的特殊意义。代表们表示，这次会议开拓视野、更新思维、拓展思路，提高了自己对农村合作金融的认识和经营管理水平。

　　供销合作社系统第一家小额贷款公司：安徽固镇中合小额贷款公司成立

　　本报讯  经安徽省金融办批准，中合联投资担保有限公司发起组建的固镇中合小额贷款有限责任公司近日正式挂牌营业。

　　中合小额贷款公司既是固镇县的第一家小额贷款公司也是供销合作社系统的第一家小额贷款公司。该公司致力于利用供销合作社的传统优势，切实承担起服务“三农”的责任，努力破解中小企业资金瓶颈，为县域经济和中小企业发展提供方便快捷的融资服务。

　　作为新型的农村金融机构，小额贷款公司得到多方面的高度关注。银监会2008年5月份发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，支持小额贷款公司发展，鼓励商业银行向小额贷款公司提供贷款。财政部今年3月份下发了《关于实行新型农村金融机构定向费用补贴的通知》，明确规定小额贷款公司可按上年末贷款余额的2%获得补贴。银监会已明确表示成熟的小额贷款公司可以转为村镇银行。

　　中合小额贷款公司得到安徽省和蚌埠市的高度重视，地方政府有关领导希望小额贷款公司成为供销合作社服务“三农”的手段，成为参与农业产业化经营的平台。中合小额贷款公司将与当地供销合作社和各类合作经济组织对接，一方面以自身的金融功能服务三农；另一方面也在一定程度上化解公司经营中的风险。

　　中合联已全面启动了担保、小额贷款和典当等金融与准金融类业务，努力发挥供销合作社向金融领域进军的排头兵作用。公司董事会与经营班子，增强风险意识，强化风险管理，成立了风险评估委员会和风险管理部，聘请了具有丰富经验的会计、审计、法律和长期在银行信贷部门工作的人员严格把关，在切实控制风险的前提下，稳步拓展金融和准金融类业务，为发展合作金融作出贡献。同时，也逐步形成公司的经营模式和主营业务，强化公司的核心竞争力。（宗河莲）

　　供销合作社参与农村金融是历史的必然

　　本报讯  (驻贵州记者 张文君)日前，贵州省供销合作社为了适应当前农村经济发展的需要，抓住历史机遇，参与农村金融，特邀中合联投资有限公司董事长许德范给全省各地、县供销社负责人和机关业务处室干部及直属企业经理作了关于《农村合作金融有关政策》的专题讲座。

　　许德范首先明确提出“供销合作社参与农村金融体制创新是历史的必然，是适应农村经济发展的需要，同时也是供销合作社完善自身功能的需要。”在此前提下，许德范具体介绍了供销合作社参与农村金融的十种方式，即供销合作社可参与组建村镇银行、资金互助社、贷款公司，还可以收购、参股现有农村金融机构，组建金融租赁公司等，并讲解了每种方式的申报程序和渠道，使在场的同志更加坚定了参与农村金融的信心、明确了方向，并学习到了具体的操作方式和方法，为贵州省供销合作系统参与农村金融体制创新，完善为农服务功能作了“战前”培训。

　　唐山供销合作社牵头创立农村资金互助专业合作社

　　本报讯  4月17日上午，由河北省唐山市供销合作社牵头创立的迁西县有金、昊宏、吉利、爱家等4家农村资金互助专业合作社举行揭牌仪式。这是唐山市供销合作社借鉴外地经验，顺应“三农”发展需求，在全市首创的农村金融合作模式。

　　4家合作社总注册资金1118万元、入社股东733户。资金互助专业合作社坚持“民办、民管、民受益”的原则，以服务社员创业为宗旨，以行政村为单位或依托县内有一定规模的农村合作经济组织，由本村小企业和农村合作经济组织成员自愿发起，以自有入股资金为限发放小额贷款，按照“社员申请、多户联保、管理机构审批、公示、签订合同、贷款发放”的运行程序，面向主导产业、小企业发放小额短期流动资金贷款。

　　(唐山市供销合作社)