巴西合作社的发展经历了一百多年的历史，现有各类合作社5500多个，涉及农牧业、消费、服务、教育、劳动、住宅、信贷、卫生、电力和通讯等12个大的领域。其中农牧业合作社约1500个，社员150万人，80%是中小生产者。农牧业合作社从事生产、加工、流通等业务，多为专业合作社，以加工和销售环节的产业化经营为主。合作社一般都具有较大的规模和较强的实力，在农业经济中起着重要作用。1998-1999年度，巴西农牧业合作社主要农产品占国内总产量的比重分别是：棉花39%、大豆30%、小麦62%、咖啡28%、牛奶及奶制品50％、绵羊毛65%，产品除供应国内市场外还大量出口。

　　巴西合作社的组织体系是条块结合。“条”是指全国12个行业的合作社，各有自己的总部。“块”是指州和全国两级都设有合作总社，这两级是12个行业合作社的联合组织，不从事经营活动，主要任务是维护合作社利益、反映合作社意愿、协调关系、促进联合、提供培训和信息服务等，实际上是行业协会性质。巴西全国合作总社设管理委员会，包括1位主席和10位委员。管理委员会下设执行董事会和监事会，董事会设1位主席、2位副主席、1位总监，监事会设3位监事和3位侯补监事。完善的组织体系是巴西合作社得以稳步发展的根本原因之一。

　　巴西合作社拥有几大特点：

　　一是坚持合作社原则，是真正的农民合作经济组织。巴西法律规定，20人以上可组成一级社，3个以上一级社可以组成二级社或中心社，3个以上二级社可以组成1个联合社。合作社依法注册登记，有各自严格的社章。合作社自主经营，不受外部干预。一级社联合组成二级社，二级社联合组成联合社都是自愿的。三个层次的合作社之间是资产（投资）的联合，而没有上下级的领导关系。合作社的一切事务都由社员民主讨论决定，领导人由社员民主选举产生，因此很有凝聚力。

　　二是农牧业合作社以专业性合作社为主。在巴西，农牧业合作社是一个统称，实际上都是从事某一大宗产品生产的农牧民组成的专业合作社。如葡萄合作社、牛奶制品合作社、大豆合作社、咖啡合作社等。合作社生产、加工、销售一体化经营。如阿罗拉合作社由当地生产葡萄的1300户社员组成，从事葡萄的采收、储存、加工、深加工和销售业务，现有总资产8000万美元，每年鲜葡萄和葡萄酒的收益达4000万美元，产量约占全国葡萄酒的40%，产品销往30多个国家。合作社开办了加工企业，企业的管委会就是合作社的管委会，职工从社员中聘用。企业按市场价格把产品收上来，加工增值的利润再按交易额返还给社员。

　　三是政府重视合作社的发展。一是通过立法为合作社创造良好的法律环境，实行依法治社；二是指定政府部门进行扶持和指导。巴西于1971年颁布了《合作社法》，为支持合作社发展，于1988年修改了宪法，明确政府不干预合作社的发展，但要给予积极支持。农业部对合作社的发展给予积极扶持，设立相应的管理机构具体负责对合作社进行指导和管理。在巴西议会的513名议员中，有253位是各类合作社的社员，他们的活动对政府关于合作社的政策和法律制定，有很大的影响力。

　　巴西合作社能顺利发展，一方面在于坚持改革，不断调整自已，以增强市场竞争能力，另一方面得益于政府的支持。巴西在《宪法》中关于合作社的内容就有7条。《合作社法》，对合作社的建立、权利、义务、政府的支持等都有明确规定。目前正在酝酿修改《宪法》中有关合作社的内容，以更有利于合作社的发展。在巴西，政府还在财政、贷款、土地等方面支持合作社的事业项目。如伊瓜苏合作社新建的肉鸡屠宰厂，当地市政府不但提供土地、电力等基础设施，还无偿拨给100万美元的资金。这些都为合作社健康发展提供了保障。（黄步军）