河北蔚县“7·14”矿难的处理结果于日前公布，县委书记、县长丢了乌纱帽；矿主李成奎、李向奎、李发奎等涉嫌犯罪人员，司法机关正在立案侦查。但对这起瞒报事故责任人的严厉惩处，并没有产生相应的威慑力。

　　3月21日17时, 湖南省衡阳市常宁市三角塘镇企业办煤矿(无证非法)发生透水事故，13人死亡。事故发生后，矿主及股东未向有关部门报告，并逃离现场；５月２日河南新丰煤矿发生井下一氧化碳中毒事故，后有群众举报矿方瞒报死亡人数，调查组仔细核查，死亡人数才最终确定为7人。瞒报事故死亡人数的煤矿矿长、法人代表梁占伟等5名矿方责任人被警方控制。

　　是什么让事故不报、瞒报和迟报者铤而走险呢？

　　矿主：瞒报赚得多

　　拿李家洼矿难来说，事发后矿主李成奎为了摆平各路关节，出资2000万，其后加上媒体的“封口费”，支付给遇难矿工家属的赔偿费1000万元左右，总数目将到3000万元。3000万，对于任何一个企业来说都不是小数目。为什么矿主愿意花这么多钱去“打点”呢？首先，事故被瞒报就不会影响生产，而生产就意味着利润。据报道，李成奎的这个矿实际日产量可能有1000吨，如果煤市价按1000元/吨来算，那一天就是100万。其次，事故瞒报成功后就不用承担法律责任。死亡30人以上属于特别重大事故，而该煤矿违规生产和储存炸药等行为已经构成了犯罪，会受到法律惩处。显然，跟未来的收入相比，瞒报的代价是小数目。而且，李成奎还不用承担法律责任，不用被罚款。

　　另一方面，如果瞒报了但不成功，按照相关法律法规，事故单位主要负责人将遭受罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。“瞒了还有可能成功，几率也不小，不瞒就意味着倾家荡产，民营煤矿是没有政策保护的。”一位熟悉当地商界的生意人翟彪(化名)曾这样对媒体记者说。而李成奎也许有信心，即使被发现瞒报事故，他也能以“非常手段”将损失和惩处“最小化”。再退一步讲，即使被判刑，大部分责任也会转嫁到政府头上，而他已然获得的收益也会给他和家人留下很多好处。

　　矿工：钱比生命重

　　非法煤矿、小煤矿频频发生安全生产事故，对于矿工们来说，他们更清楚其中的危险。但是为什么还要去做？为了钱。在很多地方，没有一技之长的农民只能去做矿工这种体力活。做矿工收入高，如果出了事，还能得到一笔“可观”的赔偿金，至少能给家人留下点什么。在一些小煤窑，矿工的收入并“不低”，一天赚百十块钱甚至更多。对于农民工来说，每月几千块钱是不小的数目，赚个几年就可以回老家盖房子。当然，他们为这笔收入付出的是高强度劳动和随时可能遭遇危险，即使不遭遇事故，也有可能染上尘肺病等职业病。

　　一旦发生事故，为什么事故矿井的矿工或者家属不举报呢？首先是迫于矿主的压力。在“7·14”矿难中，举报者遭受矿主和当地政府部门联合施压，举报之路困难重重。其次，举报后可能没有下文，一切努力都是白费。再者，就如“7·14”矿难中一位死难者的家属所言：“我们还要生活。”他们不想被矿主等人迫害，而且举报后，按当地的赔偿标准，一个人赔偿20万，但是李成奎给他们的钱，远高于这个数字。

　　政府：为了政绩债

　　资源是不少地方政府的经济支柱，这也就意味着矿山成为了他们的政绩“闪光点”。据了解，张家口市和蔚县当地党委、政府明知该井是非法矿井，却在长达三年半的时间内，不依法组织查处和关闭，县供电部门还从2004年11月起就擅自为其长期供电。除了作为支撑政绩的“面子工程”，矿山还是官员腐败的“提款机”。例如张家口市安监部门负责人不仅平时向多名矿主索要钱款，甚至在事故发生后，仍然肆无忌惮地收受矿主为隐瞒事故所送的贿赂。蔚县县委、县政府有关人员不仅个人受贿收礼，而且还亲自向张家口市核查人员行贿。此外，官员参股煤矿依旧在一些地方存在。

　　另外一方面，发生矿难官员要被问责在很多省市已经执行开来，不少省级政府已明文规定，发生事故所在地的各级领导都要承担责任，免职的几率很大。所以，为了避免丢掉官帽子，政府部门的工作人员就想方设法瞒报事故，以保住自己的职位。2月25日，河南南阳市桐柏县淮源镇兴源矿业有限公司发生一起井下泄电事故，导致一名工人死亡。事后，矿方在该县安监局副局长胡向东的调解下私下与家属达成协议，赔偿家属23万元。

　　为什么瞒报事故频繁发生？无论是矿主、矿工还是政府部门工作人员，很多人只算自己的经济账、利益账，而无视法律的尊严和对生命的尊重。如何杜绝瞒报事故，还有很长很艰辛的路要走。