“春节过后,通过我们网络销售化肥量高达5000多吨,约占整个安丘市场份额的四分之一还多;区域种植园的面积已超过30万亩,农户要加入区域化种植至少有100亩以上的土地才行……”安丘市供销社农业生产资料有限公司、出口食品农产品区域化建设化肥配送中心总经理王忠亮兴致勃勃地对记者说,在话语中流露出一种自豪感。安丘市整体区域化建设的发展很快,现在已是“全国区域化建设的示范城市”。2006年10月,国务院副总理吴仪亲临安丘视察,指导工作。全国各地很多兄弟省市都来此“取经”,学习先进经验、探寻成功秘诀。
源头把控保安全
改革开放以来,人们的生活是“芝麻开花——节节高”。在温饱问题解决以后,人们则对生活质量提出了更高的要求和标准。胡锦涛总书记特别强调一定要做好农业标准化和食品的安全工作,把加强食品、农产品质量、安全工作提到了重要议事日程。党中央、国务院对此问题进行了专门研究和部署,中央一号文件也要求把加快发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务。
安丘市委、市政府成立了农业安全办公室,专门对出口农产品的生产进行强有力领导和把控,争取做到万无一失,让消费者放心。从生产源头直接抓起,在安丘区域内,凡是向从事出口农作物种植的农民提供农资产品的生产企业,都必须接受“身份备案制度”——根据《中华人民共和国农产品质量法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《中华人民共和国食品卫生法》、《区域内准入农业投入品生产企业登记备案市场准入资格证》等相关规定,决定对生产企业实行备案制度。先由企业提出申请,安丘市区域化管理办公室配合检验检疫部门审核其营业执照、生产许可证、产品检验报告等相关资质和材料。为了公平、公正采取现场评判,确定入选名单,然后发放《区域内准入农业投入品生产企业登记备案市场准入资格证》。该登记完成后,随即向社会发布公告,以便更好接受公众监督。这样等于给农产品办了“身份证” ,出了问题都很容易查清“身份”,这种办法既增强了生产者的责任感,也消除了消费者疑虑,从而大大促进了安丘市区域化建设的进程。
封闭、直供上双险
从源头上对农资产品进行了初步把控后,为了“险上加险”防止在流通渠道出现问题,他们建立了封闭式专营专供配送中心,即市级专营总公司——镇级配送中心——村级专营店——生产基地的连锁封闭直供管理模式,让那些企图搞歪门邪道者无孔可入、无机可乘。对各专营店实行“统一标识、统一配送、统一零售价格”的方式;对所供产品统一加贴“安丘市安全农产品生产推荐肥料”等字样的防伪标签,并实行不定期的安全检查。另外,对凡是乱开经营渠道,制售假冒伪劣农资者一旦发现坚决取缔其经营资格,并联合农业、工商、司法等职能部门依法追究责任。管理措施的实施不仅净化了流通渠道,规范了市场运营环境,也为安丘的区域化建设提供了强有力的保障。
细化职能做管家
区域化建设的功能多样化促使职能细化,为此,王忠亮充分利用自身的优势为农民提供了“家”的服务。他聘请知名农业专家举办各种科技培训班,努力做到从“主动输血到自动造血”的实质转变,使农民自己要专家到自己成专家的升华。同时,根据不同地方的土壤特性进行测土配方,对症施肥,指导病虫害防治,作物种子的选用……不断提高为农民服务的水平和农民自身的科技水平,从而将整个安丘市的区域化建设升格成“大家庭”的建设。
2009年5月,河北省成安县、深泽县两个代表团分别在其县委书记的带领下赶来安丘“取经”。他们都为安丘的发展变化而感慨——从源头的严格把控,到渠道的科学管理,再到细致入微的家庭式服务……环环相扣的政策、措施,细致入微的服务项目无形中将安丘的区域化建设推到了“快车道”。