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天灾?人祸? 期待未雨绸缪


  一周内,国内外就接连发生多起特别重大安全事故,数百人丧生。在我们分析事故发生前后的线索时不难看出,每一起事故都不能逃脱“人祸”的因素。现在,我们把这些文字集结于此,最重要的是对生者的警示。生命大于天,再安全的地方也隐藏着危险,唯有一丝不苟,不断进步,唯有严查隐患、严惩非法违法者,才能给广大民众一个安全的生存和生产空间。

  成都公交燃烧:27人死亡72人伤

  6月7日晚11时举行的成都“6·5”公交车燃烧重大事故第五次新闻发布会上,事故调查组技术组副组长何建生透露,确认事故前“有人携带易燃物品上车,不排除过失或故意引发燃烧,但可以排除爆炸引发燃烧”。该易燃物确认是汽油,但具体是多大的量、何人携带、燃烧是故意还是过失,查证尚需一个过程。经查,事故原因已排除“公交车自燃、机械故障”等安全生产责任。

  6月5日8时左右,四川省成都市公交集团北星分公司一辆9路公交车,在成都市三环路川陕立交桥下桥处发生燃烧事故,目前已有27人死亡,4名极危重伤员和14名危重伤员仍全力抢救当中,尚未脱离生命危险,其余54名伤员伤情稳定。

  应对:成都将提高公交安全系数

  成都市交委主任胡庆汉表示,成都将改善公交出行高峰期的拥挤现状、增强公交运行的安全性。一方面,成都将强化防范携带易燃易爆物品乘车的措施:设置车内语音安全提示系统,增加车内和公交站台的安全提示标志;增设具有储存功能的车内视频监控系统;公交部门将与公安机关建立携带易燃易爆物品乘车的发现、举报和快速处置机制。另一方面,对现在运行的全封闭空调车车窗进行改造,增加能作为应急出口的活动侧窗。增加车内安全锤配置数量,并在驾驶位配置安全锤。同时对公交车车门开启系统进行改造,增设车外手动应急开启装置。进一步强化公交车发班前、行驶中和收班后的“三检”制度。

  另外,成都加快购置和新增投放1000辆公交车,提高拥堵线路高峰期公交车发班频率,切实提高营运能力。

  反思:要空调还是要安全

  成都公交事故发生后,有关专家分析,出事空调公交车的门窗难以打开,这种全封闭的“闷罐”设计,是导致事故伤亡惨重的重要原因。道理很简单:“闷罐公交”的窗户几乎全部封死,加上救生锤配备不齐或使用不当,使人们在发生事故时难以逃生。

  事实上,这种”闷罐“设计的公交车在我国很多城市都存在。其不光有安全隐患外,同样对人体健康有伤害。那么,在追求舒适、享受的同时,人们是不是应该把“安全”“健康”放在首位呢。

  成都发生公交车燃烧事故后,北京市公交集团紧急开始对全市所有公交车辆进行大检查,彻查公交安全隐患。这次公交隐患排查的重中之重,是检查三漏,包括漏油(气)、漏电、漏液,以及车辆应急开关的效果和灭火设施。同时,彻底检查车辆消防系统及逃生方面的设备,包括空调车配备救生锤等情况,杜绝故障车上路。此外,北京市消防部门也在全市范围内开展了面向公交车、长途车的消防安全检查和宣传活动,以全面消除安全隐患。

  杭州市公交部门6月5日夜紧急对公司所属的车辆进行“体检”,完成了全市5600多辆公交车的安全检查,主要检查车辆的3个方面,包括管线路是否混扎,绝缘包装有无裸露;电器件如发电机、启动机、电路等;安全锤和逃生窗。为防止安全锤遗失,从去年开始,工作人员把车上的四个安全锤都系上了绳子,当有人取出安全锤时,会发出“嘟嘟嘟”的警示。


  武隆山体垮塌:数十人遇难

  5日下午3时许,重庆市武隆县铁矿乡鸡尾山突发山体垮塌,直接导致山对面的三联采矿场和当地居民及一些路人被掩埋。山体滑坡造成26人死亡,至少72人失踪。目前失踪人员中,已确认有7人遇难。 据抢险人员介绍,目前救援工作正在通过“生命钻孔”、爆破挖掘等形式,重点围绕生还希望较大的27名井下矿工展开。

  参与鸡尾山现场抢险的专家说,由于鸡尾山主要是由石灰岩构成,矿井下具备渗水条件,加之该矿井下巷道较多,事发时工人们逃生躲避的成功率较高,井下的空气和水使得工人们有可能存活5到7天。

  已经发现的7具遗体紧紧挨在一起,遇难地点是一栋两层建筑,紧挨着一条道路,他们很可能是在逃生过程中被山石掩埋的。

  分析:地质灾害严重

  7日下午,重庆市政府举行新闻发布会。重庆市政府副秘书长艾扬称,根据国家地质专家和相关学者的实地判断,武隆山体垮塌的地质灾害特征十分明显。事发当日,在垮塌区域包括矿井都没有从事任何的放炮、大型施工作业,没有明显刺激山体的类似于放炮的人为活动。

  资料显示,武隆县铁矿乡位于距重庆主城170公里的武隆县境西南,境内矿产资源丰富,有铁矿、铝土矿、煤、石棉矿、大理石矿等,铁矿乡因此而得名。2005年,武隆县国土局曾发现铁矿乡存在危岩险情,当即新建了地质灾害监测点,当地政府已于当年对险区范围内的铁矿乡政府等单位及居民300余人实施了避让搬迁。

  原因探究:非法生产难辞其咎

  此次山体垮塌并非仅因为天灾,人祸原因也在探索范围内。

  据媒体报道,首先,是否因过度开采导致出现问题。该铁矿10年前改制后被私人承包,村民早就提请当地政府部门注意此事,但并无回音。其次,是否有开采许可证成谜,当地政府部门说是“可能”有,而工人说是没有。第三,当地以采矿业为支柱,生态环境破坏严重。这最后一点其实是第一点的旁证,也算是第二点的间接证据。

  根据中央人民广播电台的报道,“政府已多次责令该铁矿停产,该铁矿置若罔闻,自认为天高皇帝远,仍然擅自非法生产”。“乡里负责安全的副乡长还要分管工业经济、招商引资、城建、国土、政法、道路交通等工作,到矿山检查安全往往应付了事。”

  相关链接

  2001年5月1日,重庆市武隆县县城发生一起滑坡事故,山体直接将一幢九层楼房摧毁掩埋,造成79人遇难的惊天惨剧。事后中央调查组认定,这起地质灾害事故的发生,有地质原因,也有诸多人为因素,并因此查处了当地诸多官员。当时国务院要求,重庆市政府要高度重视地质灾害隐患,制定有效防范措施,减少以至避免此类灾害事故的发生;建设部也要完善有关规章和强制性标准,并切实加强对地质灾害多发地区工作的指导……


  法航客机失事:有9名中国乘客

  6月1日,一架法国航空公司客机当天从巴西里约热内卢的一个机场起飞后不久在大西洋海域上空失踪。失踪客机上216名乘客共来自32个国家,其中有9名乘客来自中国,12名机组工作人员全部来自法国。巴西空军表示,目前已经打捞出17具遗体。

  据报道,该客机于格林尼治时间5月31日晚22时从里约热内卢起飞后不久便进入暴风雨区。根据法航发布的一份公报,这架飞往法国巴黎的客机曾在格林尼治时间1日凌晨2时14分发回自动报警信号,显示客机出现电路故障。这是客机与地面的最后一次联系。格林尼治时间早6时,该机从雷达显示屏上消失。

  法国总统萨科齐发表讲话说,客机失踪是法航经历的“最严重的灾难”。

  失事原因猜测:天灾人祸都有

  据法国媒体报道,法航首席执行官皮埃尔-亨利·古尔容说,这架客机从雷达屏幕上消失之前,曾发出“一系列十几条技术信息”。从这些信息判断,“客机有几处技术系统可能出现故障,”其中包括飞机电力系统。古尔容称,客机当时可能处于技术异常状态,随后可能又遭遇了大西洋上的风暴影响。

  巴西官员透露,法航空难调查人员怀疑空难班机的飞行仪表可能故障,导致飞机在穿越雷雨区的时候,因为速度不当而失事。据悉,机外探测计结冰或是速度感测装置故障,有可能导致机上计算机操控系统接收到错误信息,产生误判。而飞机在穿越雷雨或是乱流区域的时候,如果飞得太快,有可能解体,飞得太慢,又有失速的危险。

  巴西方面现在还不能完全确定导致飞机失踪的原因,但是综合判断初步认为有三种可能,一是飞机的电子设备系统出现故障,二是法航方面提出可能是遭遇较强气流的颠簸或是雷击,三是飞机失踪可能是有爆炸物发生爆炸引起。

  反应:吸取教训更重要

  国际民航组织空中航行局副局长拉米说,对于国际民航业而言,调查飞机失事,重要的不是追究谁的责任,而是要从事故中吸取教训,进一步提高国际飞行安全。

  他说,国际民航组织2007年修订了《全球航空安全计划》,完善了“国际飞行安全管理机制”,其核心是重在预防,“最好的办法就是不能坐等下次事故的发生”。国际民航组织各成员、世界各地区和业界各方需根据“安全路线图”,既做到“守土有责”,又要精诚合作,争取在2008-2011年间进一步降低事故发生率和死亡率。

  拉米强调,为减少空难对民众心理的影响,国际民航业在努力提高飞行安全的同时,还要加大相关调查信息的公开和透明度,“事故调查要非常透明,解释要全面具体”,尊重民众的知情权,继续赢得他们的信任。 

  据悉,将于2010年3月举行的下一届国际民航组织大会,将把如何更好地加强飞行安全管理和培养民航后备人才作为一个重要议题。 

  另外,频繁的空难为我们敲响了警钟,保证航空器飞行安全的技术革新已刻不容缓。乘客需要的不仅是飞行速度及内部设施的层层升级,其安全性能更是大众所关注的重要因素。(本版文字 李彩琴 整理)


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