2008年5月28日，温家宝总理强调“引导农民合理施肥，鼓励增施有机肥”。随后,国家财政部发布通知,从2008年6月1日起对有机肥产品实行免征增值税政策。

　　与此同时，国际肥料界也传出佳音。在第77届IFA会议上，国际肥料协会为表彰André Bationo博士在提倡高效、平衡施肥以及环保化肥等方面做出的突出贡献，将国际作物营养奖颁发给他。André Bationo博士的研究成果表明，通过配合有机肥的合理施用，可以有效提高化肥的利用率。

　　所有信息显示，有机肥将迎来新的发展机遇期。但是，有机肥行业也面临着政策瓶颈，标准缺失以及认识误区。日前，针对这些问题，记者采访了全国有机肥专业委员会主任、南京农大副校长沈其荣教授。沈教授对记者提出的问题一一解答，并呼吁：发展有机肥应当着眼点于环境改善，同时更需要国家政策的大力扶持。

　　记者：沈教授，您好！目前中国的有机肥产业发展很快，但是人们对有机肥的认识还十分有限，有机肥产品也良莠不齐。从专业角度上讲，您如何看待有机肥？

　　沈其荣：我这里讲的商品有机（类）肥料指的是商品有机肥、有机-无机复混肥、微生物有机肥以及用堆肥生产的液体肥料，目前主要是商品有机肥（堆肥）的发展遇到一些“瓶颈”。很多人不了解商品有机肥，觉得很赚钱，但是真正投资一个商品有机肥企业，赚钱的难度比较大。一是由于商品有机肥主要是着眼于长远收益的土壤调理，效果与大化肥相比不容易显现。农民看不到显而易见的效果，存在认识上的问题，造成商品有机肥价格上不去。

　　其次，有机肥肥源也是一个制约因素。企业想投资生产商品有机肥，一定要考虑方圆20公里内有没有这么多的有机肥原料。即使能够找到有肥源，也不能与周边形成肥源竞争，否则由于商品有机肥销售价格低，企业往往得不偿失。

　　2001年，我曾经预想过经过几年的发展，江苏有机肥企业产能在3、5万吨左右的将有10来家，但是几年下来情况并不乐观，最大的“瓶颈”还是原料问题。但是，从总体情况看，江苏有机肥企业的发展比较好，政府支持、投资环境好，产品技术含量也高，处于国内领先地位，但目前绝大部分商品有机肥企业的产能都在5000吨到2万吨左右，规模还比较小。

　　补贴和限价“并轨并行”，补贴面必须大，否则市场就搞乱了

　　目前国家即将实行有机肥补贴政策，在此之前，有些省市已经提前实施补贴，比如上海、江苏、北京以及山东等地。但由于补贴的数量远远小于我国商品有机肥的生产量，农民只买补贴肥料，使有机肥企业市场正常销售受到较大冲击。

　　记者：您认为有机肥发展面临的最大挑战是什么？

　　沈其荣：有机肥的问题来自市场，补贴和限价政策同时实施让企业面临难题。目前国家即将实行有机肥补贴政策，此前，有些省市已经提前实施补贴，比如上海、江苏、北京以及山东等地。但由于补贴的数量远远小于我国商品有机肥的生产量，农民只买补贴肥料，使有机肥企业市场正常销售受到较大冲击。

　　比如，江苏省政府给商品有机肥的补贴是150元/吨（另要求县级财政配套50元/吨），政府对商品有机肥实行520元/吨的限价政策。企业将商品有机肥送到农民手上，收320元/吨，另外的200元/吨，由政府手补给企业，这是一个很好的补贴办法，但问题出在政府补贴的商品有机肥数量远远小于实际生产的数量，那些没有补贴的商品有机肥如果要卖320元/吨以上的话，农民就不买了，这给有机肥企业自己销售造成了很大麻烦，也有很多农民为了拿到补贴有机肥指标经常与操作人员发生纠纷。因此，解决这个麻烦和纠纷的途径，要么增加有机肥补贴的总量，当然，这取决于政府的财政实力。要么降低商品有机肥补贴的额度，如政府可补贴100元/吨，企业向农民直接收420元/吨（随着越来越多的农民施用商品有机肥，这个价格农民还是觉得很值的）。

　　记者：有人提出，有机肥肥源存在重金属污染问题，您怎么看？

　　沈其荣：不错，由于禽畜养殖业过程中的添加剂问题，有时会使禽畜粪便中存在一定的重金属问题，但禽畜粪便里的重金属含量通常没有想象的那么高，一般来说含量最高的是铜元素，但是也只有几十个ppm，极个别的含量在几百个ppm。如果1亩地按照施用200公斤商品有机肥计算，铜元素只占零点几公斤，按照一亩地15万斤的土壤计算，其含量并不是所讲的那么骇人听闻。问题是我们要告诫社会、告诫饲料行业，不要往饲料中加入更多的这些元素，一旦加进去了，也就没办法了。我们不能因为禽畜粪便中存在一定的重金属而不做肥料，试问禽畜粪便不能做有机肥，那它还能被用作别的途径吗？不做有机肥，那就是随地弃置，污染更大的水体，最终更快、更容易进入食物链。

　　另外，只要是堆肥都要经过一个高温阶段，75度的高温，病原菌已经被杀死。所以，从安全性和学术角度上讲，禽畜粪便最好的途径是将其发酵制成商品有机肥。

　　新标准应兼顾水分和养分

　　修改商品有机肥的水分标准势在必行，这样既降低企业生产成本，还可以提高肥料的生物效果。同时，修订标准还兼顾到有机肥的养分标准。

　　记者：很多企业反映目前有机肥的行业标准存在一些问题，听说您正在重新修订商品有机肥行业标准，那么修订的内容有哪些？

　　沈其荣： 商品有机肥原来的标准不是很合理，最大的问题就是水分含量。现在农业部的行业标准范围是20%，这意味着所有的有机肥都必须上烘干线。

　　我们知道，有机肥的制作过程是腐熟，腐熟后的有机肥水分在30%左右，有益微生物都能存活，对土壤十分有好处。但是多年前制订的行业标准对水分限定为20%，腐熟后的有机肥必须上烘干线烘干掉10%的水分，这样微生物也就被杀死了，效果不好是其一。其二，农业部规定有机肥最好不要造粒（因为造粒影响养分的有效性和增加肥料生产成本），烘干到20%水份的有机肥如果不造粒就成为灰粉状。干粉状的有机肥看上去像干面粉，容易被风吹掉、流失快，还不好使用。农民看到灰白色的有机肥，就知道这样的有机肥水分少，但效果不好，也不愿意购买。

　　所以修改商品有机肥的水分标准势在必行，这样既降低企业生产成本，还可以提高肥料的生物效果。同时，修订标准还兼顾到有机肥的养分标准。目前商品有机肥的养分标准还是4%，而真正的有机肥肥源养分应该达到5%以上，所以需要将商品有机肥的养分含量提高一个百分点以上，不仅给农民增加了实惠，而且也能将风化煤、泥炭等一部分没有价值的成分挡在商品有机肥的“门槛”外。

　　有机-无机复混肥是发展趋势

　　将来中国的肥料行业应该向有机-无机复混肥发展方向，这将成为最终的发展趋势。

　　记者：您认为今后肥料行业发展的大趋势是什么？

　　沈其荣：我认为，将来中国的肥料行业应该向有机-无机复混肥发展方向，这将成为最终的发展趋势。而且低价的堆肥效果不显著，而做成有机-无机的原料是最好的一种利用方式。

　　现在我国氮肥的利用率始终是30%左右，提高化肥利用率有几条途径，如发展控释肥，虽然也有突破，但主要是成本太高。此外，就是有机-无机肥料的配合使用，二者结合可以将氮肥的吸收率提高到40%-45%。如果将有机-无机做成颗粒状，氮肥吸收率可以显著提高，这是目前比较可行的一条途径。

　　记者：您认为从国家层面上讲，是否应该大力推广有机-无机复混肥？

　　沈其荣：我一直在推崇有机-无机复混肥。我本身是做有机肥的，但是我希望有机-无机复混肥能够占领一定的市场，这样对我们国家的氮肥利用率、节省氮磷钾化肥十分有效和有益。现在由于有机肥的效果不好，难以获得农民的认可，与其是这样不如把有机肥做成有机-无机复混肥，对提高水稻和其他作物的品质也十分有益。由于有机-无机复混肥的增产效果与大化肥差不多，可以避免有机肥产量低的局限。

　　现在，有些企业在有机肥中也添加了氮、磷、钾元素的精致有机肥，总养分大概在8%左右，添加了氮元素，农民认为效果就好。

　　记者：沈教授，既然有机肥如此具有发展前景，作为一个有机肥行业的专家，您认为应当如何扶持有机肥产业的发展？

　　沈其荣：发展有机肥应当着眼于改善环境这个大背景的社会意义。其实，目前发展的有机肥多属于公益性，因为如果不施用有机肥就会污染环境。国家要从环境治理的角度，去引导农民使用有机肥，而不是单纯地看有机肥施用的生物效果。当然，作为农民来讲，他们只注重肥效，不会太关注环境问题，所以才更需要国家层面的引导、在农民与企业之间协调。特别是应当给予一些扶持政策，企业才有积极性去推广和发展商品有机肥。我国政府从去年6月1日实行的有机肥企业免征增值税政策，是对有机肥扶持的一大举措，对于有机肥企业有很大帮助。此外，由于老百姓还没有充分认识到使用有机肥的好处，还需要一个大力宣传和推广的过程。

　　需要关注的是，近几年生物有机肥也获得了很大发展。目前很多生物有机肥企业正在加紧研发，通过筛选、筛分一些功能菌，生产防治香蕉、西瓜等作物的枯萎病、根腐病以及抑制病原菌的有机肥，已经在香蕉等作物上打开局面，并大力进行市场推广，效果非常不错。

　　总的来说，有机（类）肥料的市场发展空间还很巨大，企业的发展潜力还有待发掘，国家应当再予以大力扶持。