本报讯  今年以来，煤炭进口大量增加、出口急剧萎缩。据海关总署最新公布的数据显示，1－6月出口煤炭1167万吨，其中6月份出口114万吨，比去年同期下降54.2%；焦炭及半焦炭出口3万吨，与去年同期相比下降96.9%，而煤炭进口量则大幅上涨，1－5月我国累计进口煤炭3220万吨，前5个月即累计实现净进口2167万吨。中国煤炭工业协会建议，应鼓励煤炭企业出口煤炭，以保护和调动企业出口煤炭的积极性，同时应调低煤炭出口关税或实现零关税。

　　近年来，国家多次调整煤炭进出口政策，取消了煤炭出口退税，征收出口关税，并几次上调了出口关税税率。目前，我国煤炭出口关税暂定税税率为，炼焦用煤：10%，焦炭：40%，其他烟煤：10%。

　　协会认为，一方面随着煤炭成本增长、出口关税增加，煤炭出口企业积极性大幅下降。另一方面，由于欧美、日韩经济危机加重，海外煤炭需求急剧下降，他们纷纷将目光锁定中国，以低价抢占中国市场。

　　业内人士也认为，长期大量进口煤炭，将逐渐使我国在国际煤炭市场上的主动权减少，缺乏定价权和较强的谈判能力。

　　财税专家们则认为，上调资源税与开征出口关税，是国家利用财税政策对资源价格进行宏观调控的一个重要措施，旨在对高污染、高耗能以及资源性产品等“两高一资”产业加以调控，促进资源节约和环境保护，同时也是抑制资源产品的低价出口，结束廉价资源补贴世界的时代。

　　在财政部6月17日召开的2009年“两会”资源税改革建议提案办理工作座谈会上，财政部副部长王军表示，“将资源税改革类建议提案确定为今年重点办理建议提案”。随着经济的转暖，资源税改革势在必行。扩大征收范围、改革计征方式、提高税赋水平、统筹税费关系将是今后改革的思路。  （李 楠）