近年来，国家不断加大农产品补贴力度和范围，2007年，棉花首次列入农产品良种补贴范围。而与小麦等较早实行的农产品补贴不同的是，棉花良种补贴资金并不直接补给农民，而是通过招标的方式拨付给供种公司。棉农只有到招标指定的公司购买指定种子，才可享受国家补贴。

　　这样的补贴方式试行一年，就暴露出了种种弊端：往往中标的企业都是当地的种子公司，其他规模较大、实力较强的外地供种企业被排除在外；一些种子公司为了中标，不惜采用多种手段“公关”，容易使地方政府职能部门滋生腐败；有的品种，到非中标企业买因无补贴价格就高，但指定的供种企业又没有这个品种，农民想买也买不到。

　　关于棉花良种这种售价折扣补贴的方式，无论棉农，还是业内专家，一直以来质疑声不断，质疑的焦点主要集中在这种补贴方式到底能不能真正惠农。

　　但从棉花良种补贴实施到现在将近三年，由于各种客观因素限制，各地相关部门对补贴方式并没有进行调整。

　　近日，这种存在种种弊端的棉花良种补贴方式在河南被打破。河南省政协重点提案办理座谈会决定，2009年，河南全省593.3万亩棉花良种补贴方式将由原来的售价折扣补贴变为现金直补，每户棉农可获15元/亩的补贴。

　　这样一个决定足以让河南的棉农欢呼，也足以让全国的棉农重新鼓起棉花种植的信心。

　　棉花良种补贴的资金理所应当为棉农所有，让棉农自己做主。如果打着惠农的幌子，补贴资金间接被其他利益群体所获取，于国于农都很不公。

　　河南这种把惠农放在首位的态度应该为全国各地棉花产区效仿，应当成为全国棉花良种补贴方式调整的集结号。

　　农民的钱让农民自己做主，才符合国家补贴的初衷，才能真正利农惠农。