2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业公司980沟尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619.2万元。事故发生一年的今天，襄汾安监现状如何？

　　临汾市襄汾县陶寺乡云合村这个原先偏僻而且不为人知的村子，因为去年“9·8”事故被媒体经常提及而闻名。

　　组织部长的安监生活

　　“安全生产事关人命，人命关天！安全生产也关乎大小官员的命运和前途。”对于安监工作，毛跟云说得很直接。

　　“9·8”事故后，襄汾县安监局长一职一时找不到合适的人选，襄汾县委常委、组织部长毛跟云临危受命，兼任安监局长至今。“不仅企业要查，社会安全也要查，学校、商店、乡村都要查。大的有中学危楼教室，小的有小商铺的火灾隐患，并对所有隐患进行分类登记，直到治理完毕。”

　　47岁的冯荣刚算是老资格的县安监局副局长了，一直分管危险化学品等行业的安全监管工作。“从‘9·8’事故以来，危险化学品生产、经营、运输、储存等情况的治理整顿工作已初见成效，很多没有经营许可证，没有销售资格的小作坊、夫妻店都被关闭取缔了。”冯荣刚认为，经过“9·8”事故，襄汾县干部群众都意识到了安全生产应该时刻排在第一位，发展经济必须有安全生产作保证。“但现实情况是，个别企业主在利益面前，往往会忽略安全生产。”

　　带着处分上岗责任更大

　　7月23日，襄汾县安监局召开全体干部会议，宣布关于“9·8”事故的几个撤职处分决定。这次被撤职的四个人是：县安监局党支部书记、非煤矿山安监办主任周延平；主管非煤矿山安全监管工作的副局长牛文华；非煤矿山股股长任巨红，非煤矿山监察队队长王建刚。

　　至此，“9·8”事故有100多人被追究责任，其中依法逮捕、刑事拘留了51名相关责任人；对事故负有主要领导责任或重要领导责任的62人，都受到了相应的党纪、行政处分；依法没收了新塔公司在未取得《安全生产许可证》等相关证照期间的违法所得，并处以550万元罚款；对新塔公司主要负责人张佩亮、侯生林处以其2007年年收入80%的罚款；对涉案被追究刑事责任的张佩亮、侯生林，自刑罚执行完毕之日起5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

　　“一年来，他们每天都跟着我跑，几乎跑遍了襄汾的每个村落，每个企业，甚至每个小卖店、小作坊。他们的累和苦，我都看在了眼里。”谈及被撤职处分的同志，毛跟云表示，功过不能相抵，该撤职还得撤职，该处分还得处分，该工作还得工作。

　　升级企业的安全意识

　　襄汾县龙腾达化工有限公司位于陶寺乡兴光村西，是当地数一数二的大型企业。公司主导产品是顺酐，属于危险化学品，年生产能力为2万吨。张世杰说，公司设有安全生产委员会，他本人兼任主任。去年公司投了40多万元作安全投入。今年因为经济不景气，公司仍新购进及更换了大量的安全设备，举行了两次应急演练。2月和3月，进行了两次全员安全培训和考试。

　　邓庄镇镇长李刚说：“乡镇是安全生产的根，不抓实抓紧就抓不好。” 对于基层安监工作的困难，李刚说：“镇政府没有处罚权和执法权，但责任却是无限的，个别大型企业对安全生产重视不够，财大气粗，监管起来压力很大。另外，安全检查必须掌握专业的安全知识，但现实情况是乡镇安监办缺乏专业人员，加之乡镇没有财政收入，企业的税收也全部上交县财政，镇政府又不能向企业收费，所以安全监管经费严重不足。”

　　“上级部门应定期组织专家或专业人员到基层检查、监管，有计划地培训基层安监人员，同时希望县财政将安全发展的经费列入预算。”李刚建议说。（《中国经济周刊》）