面对国际风起云涌的经济形势，面对国内经济发展的现状及未来趋势的困惑和不确定性。如何清晰判断全球金融风暴下的中国经济发展趋势？如何正确认识经济的真实基本面？如何理性看待个别行业所遇到的暂时经营困难？如何保持供销合作社经济较快发展？

　　战略对策

　　千方百计用好政策，高度强化对政策的敏感性、时效性、前瞻性反应。借助全面实施增值税转型之机，落实再生资源增值税抵扣政策调整的应对策略谋划；用足用活农民专业合作社、农产品免征增值税政策；借助加大对“三农”投入力度的政策，全面疏理、提升和优化五大网络的规模和结构；利用企业债、公司债、短期融资券等融资债券发行门槛宽松政策，借势发行本系统企业短期债券；借助鼓励金融机构加大“三农”的资金投放政策，全面拓展与金融机构的合作关系；借助提高出口退税率等政策措施，拓展烟花爆竹、茶叶、化肥等产品出口；借助实行支持性价格政策，完善化肥、柴油等农资价格与农资综合直补的联动机制，扩大农资综合直补和良种补贴规模；借助扩内需、保增长的有利时机，培育与拓展日用消费品零售行业新的增长点。

　　着眼长远，未雨绸缪，充分运用低成本扩张战略，织紧网络、延长产业链。伴随着价格震荡、结构调整与经济转型，市场优胜劣汰的残酷性日益显现。一大批无力抗拒市场风险的中小企业将面临停业、歇业、关闭或破产，诸多行业将加速洗牌。由此带来的行业间联合、兼并、重组与收购势所必然。我们应该抓住产业梯度转移加快、行业洗牌整合加速的契机，着眼更高更远的战略目标。通过低成本控制上游资源、低成本占领中心市场、低成本吸纳高端人才、低成本兼并重组控股关联企业、低成本抢占终端市场，来迅速织紧网络、延长产业链和壮大自身。可以预见，农资、再生资源、棉麻三大行业正由“春秋”走向“战国”，谁能成为最后真正的霸主？关键在于谁能通过低成本扩张实现跨越式发展。

　　坚定不移推进体制创新，着力提高企业内生性增长动力。供销合作社系统大多数企业在完成股份制改造之后，经过最近连续5年的快速发展与扩张，在规模、资金和市场占有率等诸多方面已经具备了较强的抗风险能力。但是，我们必须清醒地认识到，体制、机制与创业激情迸发的巨大能量基本释放到位。多数企业依赖规模扩张、制度创新、投资带动等优势快速发展的惯性开始减速。从宏观决策管理层面看：我们面临战略级的优秀企业家不多、先进科学高效的企业管理体系尚未完全建立、制度创新的自觉性动力不足等问题；从企业微观管理层面来看：很多企业面临复合型人才匮乏（更谈不上人才储备）、流动资金缺乏、管理手段贫乏等先天性缺陷和内生性增长动力不足的双重矛盾。因此，坚定不移地推进体制创新，全面提高企业内生性增长动力，无疑是今后一个时期的战略性选择。

　　调结构，保市场，顺大势、做波段，稳中求进。具体来说，“调结构”就是针对2009年的特殊经济形势和复杂的市场环境，合理安排好社属企业生产要素的布局和结构，正确处理好流动资金、商品库存和长线投资三者之间的关系。重点是流动资金要有充裕准备，商品库存不宜过大，长线投资不能盲目、更不能超过自身承受能力。“保市场”就是，做数量、上规模、保市场份额；“顺大势”就是科学分析与准确预测价格走势，不轻易下赌注逆市场博弈；“做波段”就是勤进快销，不盲目积压库存。归根结底的指导思想是“因势利导，顺势而为、稳中求进”。因为在复杂的环境中，突出“稳”字比任何时候都重要。

　　几点思考

　　要善于从不确定性中，把握确定性。时下，相当多的人将本次危机与1929年全球经济危机相提并论，得出本轮衰退至少将延续5年以上的结论，将全球金融包括中国经济视入长期悲观的不确定性中。但是中央认为，中国经济的基本面没有改变，中国经济增长的基本态势没有改变，支撑中国经济增长的主要力量没有动摇（即工业化、城市化、市场化和国际化）。中国目前面临的困难不是中国经济自身出了问题。若此，中国经济在2009年中期提前出现拐点便有了依据。这似乎可视为不确定性中的确定性。

　　还比如：消费与“三农”的增长也将是所有不确定中最大的确定性，中央提出要扩大内需，其中很大比重是解决消费与三农问题。 供销社的宗旨就是为三农服务的，因此，我们有什么理由悲观与怀疑供销社系统发展的大趋势？

　　要善于在复杂的经济环境中，把握着力方向。面对如此错综复杂的国际国内经济形势，如果我们判断失误、决策错误，特别在战略上如果用错了着力方向，那么后果将是不堪设想的。因此，危局呼唤大智慧，越是在复杂多变的环境中，越需要冷静观察、科学分析、缜密思考，越要明确战略定位，在当前特定的形势下，不是细节决定成败，而是战略决定成败，战略出错，其后果将是毁灭性的。

　　要善于在多变的市场与政策调整中，把握机遇。任何事物都具有两面性。无数实践证明：跌宕起伏、快速多变的市场，往往机遇最多，且机会成本最小、机会利润率最大。关键看我们能不能捕捉机会、运用得当。一是在必然性中制定战略。因为必然性很快就上升为普遍性，而战略决策不能博弈偶然性、不能心存侥幸；二是在偶然性中捕捉商机。因为偶然性中存在必然性，危机中蕴涵机遇，而机遇往往只被少数人获得。为此建议三句话：正视危机要“足”，捕捉商机要“准”，抢抓先机要“快”。

　　要善于在逆境中，坚定创新与科学发展的信心。一是建立符合新农村建设需要和市场经济要求的新体制，完善系统体制创新。二是提升供销合作社现代化管理水平，推动管理机制创新。三是夯实供销合作社事业发展的基础，推进基层组织创新。四是提升供销合作社为农服务能力和水平，推进服务方式创新。

　　（作者系安徽省供销合作社财会处处长）