9月21日，国家商务部对外贸易司就化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序等三份《草案》，公开向社会征求意见，可以采用信函、传真、邮件、电话等方式表达意见和建议，并定于9月27日截止。截止期过，我们登录商务部网站，查阅关于三份《草案》的意见和建议，只有关于石油进口的一条意见，其他没有发现。

　　我们完全可以想象得出，正式公布的文件与《草案》不会有大的出入，甚至于一字不改都很有可能，这并不能说明中国农资界对化肥关税配额进口总量、分配原则和申请程序《草案》的漠不关心，事不关己。上帝是不会为难头脑简单的孩子的，毕竟《草案》也是下足了功夫，我们尝试着另类去解读。

　　2010年可分配的化肥关税配额中，尿素总量330万吨，其中国营贸易进口关税配额数量297万吨，非国营贸易进口关税配额数量33万吨，与2009年完全相同，对于拥有庞大尿素生产能力的国度，有人完全不太能够理解为什么还要分配进口关税配额？我们以为这样的就事论事，是完全可以理解的，不需要那些故作高深的人加以指责与诟病，既然是就事论事，另类解读，暂且就不去考虑加入世界贸易组织的有关承诺以及《中华人民共和国货物进出口管理条例》，也是可以明白的。我们2008年共计进口尿素67吨，累计进口金额97200美元，别用进口金额除以进口吨位，听说不是那么算的，一百吨都不到的进口量，与330万吨的进口配额来比较，真够逗的。顺便说一下，我国2008年共出口尿素436万吨，光山东一个省就出口尿素225.8万吨，光印度就进口中国尿素159.6万吨，光烟台海港国际物流就出口37.8万吨，这样的成绩，仍比2007年同比降低17.1%。真是天没降大任于你也，却也苦你心志，劳你筋骨，饿你体肤，空乏你身，行拂乱你所为，所以动心忍性，曾益你所不能。

　　2010年可分配的化肥关税配额中，磷酸二铵总量690万吨，其中国营贸易进口关税配额数量352万吨，非国营贸易进口关税配额数量338万吨，与2009年完全相同。对于拥有较大磷铵生产能力的国度，同样有人不太完全理解为什么还要分配进口关税配额？这里仍然不予奢谈关于加入世界贸易组织的有关承诺和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，只是就事论事，不予阶级斗争扩大化。我们2008年共计进口磷酸二铵约9.6万吨，累计进口金额12610.43万美元。接近9.6万吨的进口量，与690万吨的进口配额来相较，同样不是一回事。顺便说一下，我国2008年累计出口磷酸二铵81.7万吨，光印度就进口我们二铵22万吨，光云南一个省就出口28.7万吨，光云天化联合商务有限公司就出口26.5万吨，但与2007年相较，仍然同比下降58.57%。还是适当地放宽对磷铵的出口限制吧，国内磷铵企业苟延残喘的日子实在不好过。我们主张审时度势，眼下应鼓励出口，救活国内磷企。生机几时有，把酒问青天，不知关税可降否，降时是何年，皆愿磷铵出口，又恐关税碍阻，此事古难全，但愿人长久，千里共婵娟。

　　2010年可分配的化肥关税配额中，复合肥总量345万吨，其中国营贸易进口关税配额数量176万吨，非国营贸易进口关税配额数量169万吨，与2009年完全相同。对于拥有巨大复合肥生产能力的国度，同样有人完全不太能理解为什么还要分配进口关税配额？这里仍然不予置评关于加入世界贸易组织的有关承诺和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，只是就是论事，这里不作外延。我国2008年共计进口含氮、磷、钾三种肥效元素的矿物肥料或化学肥料64万多吨，累计进口金额40260.3万美元。64万多吨的进口量，这在进口化肥的品种中，除了钾肥以外，算是首屈一指了，尽管与分配的进口配额345万吨还有一定差距。有必要谈到，2008年我国共计进口化肥610.97万吨，其中光氯化钾就514.2万吨，占到84.16%；而进口的含氮、磷、钾三种肥效元素的矿物肥料或化学肥料也占到了10.55%，这两大系列接近进口总量的95%。当然，2008年我国三元复合肥也出口了36.4万吨，光马来西亚就进口了8.1万吨，光江苏一个省就出口了9.1万吨，光中-阿公司就出口了3.6万吨，整体与2007年相较，仍减少39.5%。政府相关部门是否在对复合肥的出口问题上，还是适当地放宽对复肥的出口限制吧，国内复肥企业水深火热的日子实在不好过。假如真能那样，能够就事论事，拯救国内复肥企业脱离困境，功莫大焉！

　　征求意见稿的《草案》一经公布，我们就听到国内知名磷复肥生产企业的老总在感慨：“没意义了，谁敢进口啊？”“国内磷铵都大量堆积，谁还去进口啊？”省级农资集团的老总则认为“国内化肥进口配额，除了复合肥以外，还有意义吗？”曾经年出口尿素达数十万吨的企业老总则认为：“给我们几十万吨的尿素出口配额，倒是有意义的。”

　　我们一如既往地认为，不管怎样，只要对中国化肥市场有利的文件政策都是好政策，这是我们对2010年进口关税配额数量另类解读而希冀的。

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