11月17日下午，甘肃省委副书记、省长徐守盛带领省政府多个部门的负责同志到甘肃省供销合作社，就全省供销合作社改革发展情况进行了调研。徐守盛在调研汇报会上充分肯定了全省供销合作社近年来的工作及取得的成效，并要求全省供销合作社以国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》为契机，牢牢把握改革发展的着力点，为实现全省经济社会的新跨越做出新的更大的贡献。

　　总体评价

　　徐守盛指出，多年来全省供销合作社系统坚持市场化改革，着力推进组织、经营、服务和机制创新，主动承担起健全农村社会化服务体系的重任，积极参与农业产业化经营，引领农民专业合作组织的发展，充分发挥了农村服务主体和流通主体的重要作用，为促进农业发展、农民增收、农村繁荣做出了重要贡献。改革发展的思路清晰、目标明确、重点突出、措施得力、成效显著。主要经营指标实现新的突破，“新网工程”建设取得重大进展，帮助农民增收取得显著成效，供销合作社自我发展能力不断增强。

　　阐述观点

　　徐守盛指出，国务院《意见》将对供销合作社的改革发展做出重要部署，这无疑将为供销合作社带来新的发展机遇。全省供销合作社系统要以此为契机，牢牢把握改革发展的着力点，为实现全省经济社会的新跨越做出新的更大的贡献。

　　贯彻落实

　　——要把改革发展的着力点放在扩大农村消费上来。供销合作社作为农村流通的主要渠道，必须以“新网工程”建设为依托，加快推进农业生产资料、农村日用消费品、农副产品购销和再生资源回收利用等网络的改造升级，积极发展各种现代流通方式，优化农村消费环境，培育农村消费热点。要抓住扩大内需的机遇，努力在健全网络、改善设施、提升服务上狠下工夫，在扩大农村消费中不断增强供销合作社的市场。

　　——要把改革发展的着力点放在保障农资供应上来。供销合作社作为农资供应的传统主渠道，具有组织、网络、人才和信誉等方面的优势，必须坚守农资供应的主阵地，充分发挥农资供应的主导作用。要加快推进农资连锁经营，发展统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的规范农资放心店，有条件的还要从事种子、农机具、成品油等商品经营，不断提高供销合作社在农资市场的占有率，继续为农民搞好各种技术服务。

　　——要把改革发展的着力点放在构建市场体系上来。从构建布局合理、功能齐全、管理规范、物流畅通的农村市场体系入手，搞好农产品批发市场的布局规划，完善农产品批发市场的服务功能，积极发展农产品零售市场。在农产品主要集散地培育一批具有比较优势的综合市场和专业批发市场，推进农产品批发市场的标准化改造和规范升级，逐步提高批发市场信息收集、加工分析和服务功能，开辟农产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。实现商品市场数量、规模与结构的合理配置，形成以现代物流带动连锁超市、集贸市场、便民零售店等多种业态共同发展的网络化新格局。

　　——要把改革发展的着力点放在提高服务水平上来。供销合作社要充分发挥自身优势，努力拓展服务领域，不断强化综合服务功能。强化专业合作服务。采取多种方式服务农业专业合作社，加强供销合作社系统行业协会建设。强化农业产业化经营服务。加大参与力度，扩大经营规模，形成产业链条，促进产业集聚，推动农业产业化经营上水平。强化对农村的综合服务。按照农民生产生活的实际需要，积极参与农村综合服务中心建设。在增强综合服务功能中形成供销合作社新的增长点。

　　——要把改革发展的着力点放在体制机制创新上来。供销合作社正处在新旧体制转换的重要阶段，必须通过体制机制创新增添发展活力。要加大推进县级联社的改革力度，加快转变县级联社职能，加大对基层社的引导力度，加强县以下农村流通体系建设，大力发展农村合作经济组织。另一个是要加大基层供销合作社的重组改造力度，通过参股、兼并、托管、加盟、租赁等方式，加快发展市场化运作和产权多元化的新型基层供销合作社。要加大社属企业改革重组力度，以建立现代企业制度为目标，采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快培育投资主体多元、法人治理结构健全、企业经营机制完善、市场竞争能力较强的社属企业。

　　环境支持

　　徐守盛要求，各级政府要把供销合作社的改革发展摆上重要议事日程，树立支持供销合作社改革发展就是服务“三农”的理念。切实加强对供销合作社改革发展的组织领导，认真落实支持供销合作社改革发展的政策措施，加大各级财政对供销合作社的资金扶持力度。重视解决好供销合作社的历史遗留问题，重视解决好供销企业职工的养老保险问题，重视解决好供销系统人才队伍建设问题，为供销合作事业的发展创造良好环境和提供有力保障。 （李力文）