供销合作社长期坚持服务“三农”的根本宗旨，是党和政府联系群众的桥梁，是联系农民和市场的纽带。当前，兴化市部分农村由于部分商业银行网点撤离，部分农信社网点进城，农民和农副产品经营加工企业融资难已成为影响当地经济社会发展的瓶颈。在这样的背景下，供销社参与农村金融改革，既是责任，也是机遇。不仅可以提高供销社为农服务的层次，满足农民的深度需求，而且可以使供销社以金融服务为杠杆拓展生存空间，整合系统内外资源，加快联合发展。

　　近年来，兴化市供销社始终坚持以参与农村金融改革，及时组建了兴化市银桥信用担保有限公司，为全市农副产品加工企业和农民种养户贷款提供担保服务。公司成立以来累计担保金额已超过6亿元，仅今年1到10月就提供担保3亿元，解决了许多农副产品加工企业和种养大户的融资困难。

　　规范经营管理，促进健康运行

　　一是健全工作制度。制定、完善公司章程和各项制度，明确工作职责，建立收益分配机制，实行考核奖惩措施。将工作流程制成图表发放到工作人员手中，按图作业，确保一个环节不能少，不出偏差。二是提高人员素质。聘请金融部门专家进行员工培训学习，聘用了一名金融部门中层干部为监管主管、一名大学生为办公室自动化及与金融部门联网管理员。三是组建会办小组，坚持稳健经营。坚持走访调查、审核会办制度，责任到人。会办小组成员实行一票否决权，科学决策、民主决策，决不搞个人说了算，始终把服务和防范风险放在首位。

　　灵活开拓业务，提高两个效益

　　公司坚持“诚信为先、服务到位、稳健经营、共创双赢、壮大自我”的经营理念，采取灵活的经营方式，把担保公司办成银行化险的伙伴、企业融资的盟友、助农增收的平台。

　　一是对龙头企业贷款数额较大的实行标的物（仓单）质押（500万元以下收取万分之八手续费，500万元以上收取万分之六手续费）。

　　二是对农副产品收购加工企业（粮食、棉花、油料等）需要贷款的，银行与担保公司联合调研评审、确认后，企业准备10％的自有资金收购，并提供5%的存单质押给担保公司，企业并委托担保公司代办货物保险。企业与银行、担保公司签订有关合同后，银行根据收购进度序时放贷，担保公司正式担保。担保后公司派监管员24小时驻厂监管，并由监管员向公司缴纳保证金，落实监管责任，每天向公司通报收购进度，银行同时派员巡查。担保公司收取1％。-2％。的担保手续费或定额监管费。

　　三是对两证（房产证、土地证）不全的企业，实行走访调查，会同银行评审。银行确认放贷后，我们提供担保，公司定期派员到企业跟踪走访。

　　四是小额贷款的企业、种植、养殖专业户或个体工商户，需要向银行贷款，我们实行信用担保外，由乡村干部等合适人员提供保证即可办理。

　　经过几年的努力，灵活的经营方式，赢得了广泛的客源，金融单位纷纷要求与公司合作，目前除了与农业发展银行兴化支行，还与兴化农村合作银行、中国银行兴化支行、工商银行兴化支行和泰州交行等金融部门建立长期合作关系。同时公司已与市内外108家农副产品经营加工企业和500多个种养农户建立了长期的信用担保服务关系。由于银桥担保公司的优质服务，一批农副产品生产加工企业和种植、养殖户的规模不断扩大，带动市场和农民增收的能力不断增强。

　　低保费收取，高业务回报

　　公司坚持低保费收取，并没有减少公司的收入。如公司对农户担保只收一个百分点，对农副产品加工企业只收取1.5个百分点的保费。保费收取虽然低，但低保费引来满门客，公司担保业务成倍增长，由2006年担保总额5370万元增长到2007年的1.94亿元，增长了261%。2008年担保额达2.5亿元。2009年1～10月份已实现担保额3.0亿元，全年可望突破5个亿。担保公司今年的实际保费收入已达180万元，同比上升80％。

　　几年来的实践充分证明，在新时期供销社参与农村金融改革前景广阔，商机无限。（作者单位：江苏省兴化市供销合作社）