2009的日历已经翻过，我们又迎来新的一年。

　　回首2009年，我们共同经历了喜悦和悲痛，承担了责任和压力，收获了成果和祝福。这一年，是举国欢庆新中国成立60周年的一年，是“安全生产责任落实年”，是继续推进“三项行动”、巩固成果的一年，是全国人民同心协力共创安全生产良好形势的一年。这一年，我们踏实走过，而2010年款款而至，为我们带来了更多的机遇和美好 的愿望。

　　国家安监总局局长骆琳在新年献词中说，2009年是安全生产工作取得新进展的一年。但是，安全工作与人民群众期望相比，还存在较大差距。重特大事故尚未得到有效遏制，全国安全生产形势依然严峻，暴露出安全生产工作仍存在薄弱环节和突出问题。

　　他指出，2010年是实现全国安全生产状况明显好转奋斗目标的重要一年，要以强化安全意识、提高安全技能为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力营造更加有利于加强安全生产工作的社会舆论氛围。要以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力建设规范的安全生产法治秩序。要以加强安全生产标准化建设、继续排查治理重大隐患为主要内容，深化安全生产治理行动，着力构建安全隐患长效治理机制。

　　在新的一年，要以完善制度、强化责任为核心，切实加强社区生产法制体制机制建设，着力推动安全生产责任落实，以加快安全生产科学进步、推广应用先进适用技术为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升高危行业企业的整体安全生产水平。要以开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高安全监管监察系统各级领导和干部职工的履职能力。

　　回顾刚刚过去的2009年，人们感觉最明显的一个特点就是

　　事故数量减少

　　根据国家安监总局网站上提供的数据，2009年，全国事故总量、较大事故和重特大事故同比均有较大幅度下降，死亡人数有明显减少，重点行业领域和大部分地区的安全生产状况持续改善，全国安全生产控制指标实施建站情况良好，我们安全形势明显好转。

　　而其他部门的数据也证明了这一点。2009年12月23日，公安部召开新闻发布会，通报了2009年全国火灾形势。据统计，1至11月份，全国共发生火灾116653起，死亡945人，受伤551 人，直接财产损失11.6亿元，与前年同期相比，四项数字分别下降2.5%、21.6%、11.7%和20%。在全国预防特大交通事故集中整治方面，全国道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失同比分别下降22.5%、68.5%、53.6%和66.9%，未发生一次死亡10人以上道路交通事故。

　　煤矿事故多发

　　2009年又一个显著特点是：2008年曾发生特别重大事故的非煤矿山、道路交通、火灾、铁路等领域，2009年都没有发生死亡30人以上的事故。而煤矿却发生了4起，死亡人数达270人，与去年相比死亡人数不降反升。

　　更让人愤慨的是，发生“2·22”事故的屯兰矿、“5·30”事故的重庆同华煤矿、“11·21”事故的黑龙江新兴煤矿都是国有大矿，安全生产水平相对较高，技术、设备、管理方面都有优势，甚至是业内的安全典型。事故的发生反映出这些煤矿在安全法律法规执行方面存在欠缺、管理混乱等问题。而粗放的生产方式和经济利益的诱惑是掩饰不住的根源。

　　“怪”事比较多

　　这里所谓的怪事，绝无戏谑的疑似。但是，成都公交车失火死伤近百人、农民工“开胸验肺”证明患有职业病、上海莲花河畔景苑7号楼整体倾倒、南京一大桥开裂用胶水来粘、普通货车载有18吨黑火药等爆炸品“光明正大”上高速……这一件件“怪”事后面有多少内幕和隐情在此不必一一赘述，但是有一点不可否认，就是法律法规在某些人那里完全成了摆设，而事件当事人安全意识淡薄、麻木不仁。唯有期待，事故责任人能得到应有惩戒，类似“怪”事不再发生。

　　回首2009年，我们有收获，有失落；展望2010年，我们有目标，有信心，我们会在机遇和挑战中迎接每一天，共同为全国安全形势好转做出自己的努力。我们始终坚信，希望总在前面，从不放弃。（李彩琴）