本报讯  2009年10月下旬以来，在由供销合作社实施的2009年农业综合开发项目进展过半的阶段性时刻，总社对项目建设和资金管理情况组织开展了一次专项检查。在13个省级供销合作社对所属项目全部进行自查的基础上，总社经济发展与改革部先后组织了由7省业务处长、专家和总社相关部局同志参加的互检抽查小组，分4个小组，对江苏、浙江、安徽、山东、湖南、湖北、海南、重庆、四川等9省(市)进行了交叉式互检抽查，共抽查项目35个。日前公布的互检抽查结果显示，2009年项目建设普遍起点高、管理严、进展快，进展良好。

　　这次项目建设全面自查和交叉抽查的情况主要表现在五个方面：

　　一是供销合作社农发项目受到高度重视，组织领导有力，工作机制完善。有关省级供销合作社基本形成了主要领导直接部署，分管领导亲自组织，专业处室具体负责的工作格局，认真履行对本省项目的监督指导责任；各级供销合作社和项目单位形成了各有侧重、各司其职的互动式工作机制。

　　二是项目建设财政资金全部到位，资金管理严格规范。截至2009年底，中央财政资金和地方财政配套均已全部到达县级财政，部分项目已开始通过报账方式使用财政资金。项目单位自筹配套资金的到位情况整体上也比较好，特别是一些项目的自筹资金到位率已大大超出了项目建设进度完成比率，这说明供销合作社系统农发项目的自筹资金配套能力是比较强的，财政资金“四两拨千斤”的引导作用在供销合作社项目中得到了很好体现。

　　三是项目的建设与管理责任得到落实，规章制度比较健全。项目实施半年多以来，按照总社提出的工作要求，各省级社结合实际逐步建立起项目管理的各类规章制度，13个省级社均与总社签订了项目管理责任书；大部分省级社与县级社或项目实施单位建立了责任制。

　　四是项目建设的起点普遍较高，措施得力。从抽查的情况看，2009年实施的这批项目基本上贯彻了总社提出的“做出样板、做出形象”的原则要求，都是具有良好发展基础、相对比较成熟的项目，因此，项目建设的起点普遍较高。

　　五是供销合作社与农发部门密切协作，配合良好。实施项目的各级供销合作社与当地农发机构协调配合总体上比较到位，绝大多数省级供销合作社与省级农发办建立了协调配合的工作机制，主动邀请农发办参加供销合作社举办的会议、开展的项目调研和项目检查等活动；农发办也对供销合作社工作给予大力支持，协调落实财政资金，指导项目建设，做到了双方的工作互动。

　　为进一步提高项目管理水平，针对检查中发现的项目实施方案编制不够详实、项目管理水平参差不齐、相关资料归档保管不够规范等问题，总社经济发展与改革部对各省、自治区、直辖市供销合作社提出要进一步加强领导，做好农业综合开发项目管理工作；进一步完善农业综合开发项目管理工作机制；尽快优化项目实施方案；努力提高项目建设的规范化水平；积极推进项目建设进度；切实重视项目文档资料管理和统计报表汇总等基础性工作；认真执行项目资金管理制度和财务管理规定；进一步规范公示牌设置，加强宣传工作等八项要求。 （本报记者）