主要作用

　　1、提升了农机化作业水平，增强了农业综合生产能力和提高了农业抵御自然灾害的能力，推动了传统农业向现代农业的转变，对促进粮食增产、农业增效和农民增收发挥了重要作用。

　　2、充分发挥了现有农机的利用率，进一步增加了农机手的经营收入，同时减少了重复投资，避免了资源浪费，降低了环境污染，达到了可持续发展的目的。

　　3、加快了科技成果转换速度，推进了农业的科技进步。尤其是近年来，水稻机收、机插、秸秆还田等新技术的迅速推广与普及，主要都是通过农机大户和农机服务组织加以实施，因此农机社会化服务对推动农业的科技进步功不可没。

　　4、解放了生产力，促进了农村劳动力的转移。开展农机社会化服务，解放了大量的农村劳动力，对实现农村劳动力转移提供了保证。

　　5、农机专业合作社的发展开辟了农民增收的渠道。很多农民因此走上了致富道路，更多农民从事二、三产业，增加了工资性收入。

　　6、农机合作社起到了联系政府部门和农民的桥梁作用，有效拉动农机消费市场，协助农机主管部门开展工作。

　　7、提高了农民的协作意识，维护农民合法权益。农机合作社为农民提供了交流的机会，使他们在技术上互帮互学，利益上互助互患，信息上争相传播，增强了他们的自我保护，争取平等权利的意识，以避免其自身的利益受到侵害。

　　8、促进了农村的土地流转和规模种植，很好地解决了农机专业化和规模化的问题，解决了政府想做但又没有能力做，农民想要但政府又不能提供的矛盾，有效地配置了资源，优化了农村的经济结构和产业结构。

　　主要问题

　　1、农业发展的规模化程度低。由于农村长期实行土地承包经营，农户经营土地观念没有转变过来，还处在一种自由种植状态，所以农机作业必然受到农作物种植品种、种植时间差异以及田园得不到改造的直接影响，无法开展连片作业，从而增加了农机作业成本，降低了农机使用功效。

　　2、合作社的内力不够。社员文化程度低,年龄偏大,缺乏必要的法律知识和政策水平，不能利用法律、法规来保护自己的合法权益。缺乏管理知识和管理能力，不能运用先进的管理知识把合作社运作的合理化，达到效益的最大化。缺乏先进的农机知识和操作技能，一些先进的科技含量高的农机新机具、新技术不能大面积的推广应用，严重影响服务领域的拓宽和扩大。

　　3、基础设施建设滞后，扶持政策没有完全落实。就农机机耕道路情况而言，目前农村现有的机耕道路都还是上世纪70年代修建的，而且大多数机耕道路均已受损遭到破坏，导致农机下田作业困难；集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后；尽管相关法律法规已有明确规定，但一些地方的农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面的优惠政策仍未能得到落实，或难以执行到位。

　　4、投入能力不强。国家和上级财政农机补贴资金主要用于对农机具种类的发展引导，对农机合作社发展引导不足。

　　把握好六个方向

　　1、坚持多元合作、效率优先的方向。遵循“民办公助”的原则，引导和推动农机合作社等各类农机服务组织共同发展。以效率优先、兼顾效益为中心，在自愿、互利、平等的基础上，形成合理的利益联结方式和灵活的服务发展模式。积极鼓励工商资本投资农机服务业，建立产权明晰、运转高效的经营管理体制，不断提高农机使用率和经营收益。

　　2、坚持因地制宜、因势利导的方向。从有利于机械化作业、有利于社会化服务出发，切忌强求一个模式。农机管理部门做到推动而不强迫，扶持而不干预，参与而不包办，坚决防止形式主义、行政强制干预和盲目攀比。

　　3、坚持规范建设、优化环境的方向。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作组织，切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务，努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。打破地域和行政界限，促进农机服务市场开放和有序竞争，创造公开、公平、公正的发展环境。加大对农机化基础设施的投入，加强农田的机耕道建设。进一步争取和落实工商登记、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险、用电用油等扶持农机专业合作组织发展的各项政策。

　　4、坚持拓展领域、增强能力的方向。要提高农机专业合作组织的装备水平和作业水平，不断拓宽服务领域和范围，从粮食作物和经济作物的耕、种、收环节向农田改造、农产品储运和加工等环节延伸，从传统的种植业向畜牧、渔业、林果业和设施农业等领域扩展。把培育服务品牌作为推动农机专业合作组织持续发展的基础，内强素质、外树形象，不断提高农机合作社的组织经营能力，推动农机服务组织又好又快发展。

　　5、坚持优先扶持，项目带动的方向。安排项目时，要优先安排农机合作服务组织。把国家、省安排的农机购置补贴、农机新技术推广等项目资金向农机合作服务组织倾斜，给予重点扶持。

　　6、加强督导检查，确保营运质量的方向。农机部门应当深入到乡镇对农机专业合作社建设进行有效的督导，发挥农机合作社应有的作用；积极联系各农机具生产厂家，开展农机具作业期间的技术指导和售后服务。