本报讯  8月以来，四川省多个地方遭遇持续高温天气，但是因中暑申请工伤或者得到赔偿的人却少之又少。成都市建委有关负责人表示，今年暑期以来相关部门就曾下文要求工地做好防暑工作，避开高温时段施工，施工单位必须采取防暑降温措施，发现工人中暑必须立即送往医院。但这个文件没有法律强制效应。如果发现问题，只能通报批评，缺乏进一步的惩戒手段。

　　另一方面，尽管中暑被劳动保障部门列为法定职业病，也被工会列入工伤范围，但中暑的工伤认定程序十分复杂。四川省劳动保障部门的相关人士表示，劳动者不能提供劳动合同，需要经劳动仲裁部门确定是否存在劳动关系，而确定劳动关系存在后，如有任何一方不服，需要提请一审和二审。最终证明劳动关系确定存在之后，才能向劳动部门申请工伤认定，又可能会经过行政复议、一审和二审，如果发生伤残，之后还有伤残鉴定和工伤待遇的劳动仲裁，整个复杂的认定程序才算走完。

　　四川省劳动监察总队的负责人表示，中暑认定为工伤需要跑近15道程序，至少花四五年时间，认定程序复杂、时间长，很少有打工者能够耗得起。

　　据了解，目前国内唯一的高温保障法规是1960年7月1日卫生部、劳动部、全国总工会公布的《防暑降温措施暂行办法》，沿用了半个世纪，年代久远，可操作性差。2007年，卫生部、劳动和社会保障部、安监总局等部门联合发布《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》，明确了高温天气的标准，以及调整作息时间、放假、发放津贴等具体应对办法。但实际情况是许多劳动者的应有权益很难得到保护。 

 （郝勇  秦勇）