“3年技改攻坚战以来，我们逐渐摒弃了‘小煤矿’时代落后的开采和管理方式，将安全生产工作真正摆在了第一位，向着安全、高效的现代化矿井目标不断迈进。”说起煤矿的变化，内蒙古满世集团永智煤矿矿长邬海江不无自豪。永智煤矿作为年产90万吨的综合机械化矿井，是满世集团下属8个煤矿中第一批达到国家级安全质量标准化矿井的企业之一。

　　满世集团安全生产技术部部长徐传礼介绍说，满世集团去年产量达到1500万吨。集团4000多名员工中，一线矿工达2000多人，占员工总人数的50%以上。“通过安全质量标准化建设，矿井不仅产量和总体效益大幅提高，职工的生命安全也更加有保障，可以说，安全质量标准化建设是确保煤矿安全生产工作最重要、最有效的手段之一，因此，必须要常抓不懈。”他说。

　　“安全需要大投入”

　　既然安全生产工作是第一位，就得有大投入。徐传礼介绍说：“满世集团在安全质量标准化建设上一直是‘肯花钱、下大力’的。”从2006年技术改造开始，满世集团下属煤矿就按照国家级安全质量标准化矿井进行设计和投资，3年技改工作，集团共投入资金十几亿元，设计投资计划全部完成，在一些领域甚至超额完成。“煤矿主要设备全部购买自国内一流厂家，虽然价格方面要比同类设备高出20%-30%，但是质量和安全系数大大提高，售后服务也更加迅速周到。”邬海江介绍说，以永智煤矿为例，技改以来，永智煤矿已累计投入4.5亿元，安全监控系统、人员定位系统、井上井下无线通信系统、在线检测、视频监控以及内部网络全部建设完成。如今，井下各作业面的数据和运转情况，都能从矿上的局域网中实时查询。

　　硬件设施到位后，为提高员工素质，符合安全质量标准化要求，集团还下大力气进行人才培养。通过外请专家讲座、校企联合培训、兄弟单位帮助、主管部门指导的“合纵连横”的策略，完善“四级培训”，落实全体人员持证上岗制度。不仅如此，集团还从各大矿务局、各大高校挖来一批技术、管理水平“双高”的人才，徐传礼就是其中之一。在煤矿干了近20年的徐传礼，3年前离开吉林辽源矿业集团，在这里他的收入提高了近一倍。而最让他看重的，还是这里安全的工作环境，“这里的工作环境很好，真正是高高兴兴上班去，平平安安回家来，也正是因为这样，我才选择留下！”

　　此外，满世集团还将经济手段用于安全管理之中，单独拿出资金作为安全质量标准化奖金，将安全质量标准化水平与煤矿各级管理者的工资挂钩，质量标准化水平下降重罚，达到“质量标准化一类矿井”则重奖。“每年年初，各级管理者按照工资20%的比例上缴安全风险抵押金，年底如无安全生产事故则加倍返还。集团还按照0.5元/吨煤的标准提取安全生产奖励资金，永智煤矿产量为90万吨/年，提取的安全生产奖励资金达到45万元/年，这笔钱在年底将全部作为奖金发放给职工。”邬海江说，正因为有了这些激励措施，安全质量标准化建设工作才更加深入人心。

　　“梧桐引来金凤凰”

　　“近年来，满世集团安全生产管理水平一直稳步提高，真正做到了24小时动态达标。”徐传礼认为，这与推行安全质量标准化建设以来，集团安全管理上采取的“三化”措施，即制度化、规范化、经常化分不开。

　　邬海江介绍说，目前，永智煤矿有13名专职安全管理人员，其中8名为专职井下安全员，每班有2名安全员跟班监督。此外，矿上实行区队长、矿长轮流跟班监督作业制度，他们也充当着安全员的角色，一旦发现违章现象或隐患，马上记录并现场监督改正；无法当场改正的，立即停止作业，改正后方可继续生产。“我们还建立了严格完善的检查监控体系，从季检到月检、周检，从五日一检到三日一检、每日检查，每次检查都要求做到过程有重点，结果有台账。人员配置和制度规范相结合，职工‘三违’行为明显减少，许多事故隐患被消灭在萌芽中。”他说。 

　　“栽下梧桐树，自有凤凰来。”今年，永智煤矿从各大院校招聘了10名煤炭专业本科毕业生，大大充实了矿上的技术力量，而以前，这些“天之骄子”的就业对象往往是神化集团等大型国有企业。

　　刘乐，内蒙古科技大学煤矿专业2010年本科毕业生，虽然是刚刚入职，但他的年薪已达到5-6万元。“收入高是一个因素，关键是满世集团整体实力强，矿井条件好，安全。我大学期间去过乌海、包头等地的几个煤矿实习，最终还是决定来这里。”刘乐说，此外，公司爱才、识才、用才、留才的企业文化也深深地吸引了他。他坚信，选择这个安全生产条件较好的民营煤矿更利于他今后的发展。 

　　通过推行安全质量标准化建设工作，矿井上下发生了翻天覆地的变化：房柱式的传统开采工艺被综合机械化采煤工艺代替，井下巷道实现了锚网、锚网索、锚喷等全面安全支护的作业环境。邬海江告诉我们，即使如此，作为企业的管理者也不能高枕无忧。“煤矿安全是动态的，随着采掘面的不断深入，随时会出现意想不到的危险和安全隐患。达到国家级安全质量标准化不难，难在将这一水平保持下去，难在长时间抓同一项工作不产生松懈情绪。”他说。

　　因此，在现有安全质量标准化建设的基础上，满世集团制定了新的措施。徐传礼介绍说，下一步，他们将按照国家安全质量标准化的要求，继续提高煤矿安全生产水平。首先，井下一些作业人员不常去的地方，依然存在积煤尘、积水和积杂物的情况，要把这些“死角”清除；其次，要不断加大技术设备投入，对现有设备进行更新换代，引进新一代井下管理视频系统、人员跟踪定位系统，实现安全监控数字化、微机化；另外，做到地面环境与井下环境同时治理，大力植树绿化、改善办公和职工宿舍条件，达到安全质量标准化对地面设施的要求。