焦点问答

　　问：身份置换中，换入（出）人员的待遇如何？

　　答：廊坊办事处在《廊坊农信社员工身份置换指导意见》中规定，换出人由其所在县级联社按所在县市区的最低工资标准按月发放生活费；换出人的养老、医疗、失业、工伤保险，由其原所在县级联社和换出人按规定比例缴纳；换出人自完成置换之日起，不再占用农信社编制，不再列为农信社在编在岗人员、不再参与农信社任何活动，不再享受除生活费和缴纳保险以外的任何来自农信社的待遇和福利；换出人到达退休年龄，由其所在县级联社为其办理退休手续，享受退休人员待遇。换入人实行半年试用期制度，试用期间享受岗位工资，不享受效益工资及津补贴；换入人试用期满后，由其所在县级联社对其进行考核。换入人实行先培训、后上岗制度，并必须服从其所在县级联社统一安排；换入人在签订劳动合同后，至少3年，必须在市区或县城以外的基层营业网点工作。

　　自全国开展农信社改革试点以来，农信社员工队伍的素质问题一直为人们所诟病，各省联社一直为此而颇感头疼。而就在全国各省农信社正为提高自身队伍的素质而努力之时，河北已经迈出了尝试性的一步。

　　经河北省农村信用社联合社批准，由该省联社廊坊办事处主持开展的廊坊市农信社员工身份置换工作已经结束。

　　据了解，截至5月19日，廊坊市农信社共有203人申请置换，161人已经县级联社审核通过后，报廊坊办事处备案复核。目前，该市各县级联社换入员人均已正式上岗。 

　　改革之顺，出乎预料 

　　“到目前为止，整个置换工作非常平稳，没有出现任何后遗症。我们相信，这次有条件地在全辖农信社开展员工身份置换活动，将会深入推进亲情化的组织建设，增强农信社的向心力和凝聚力，加快调整农信社的员工队伍结构。”廊坊办事处党委书记、主任、员工身份置换工作领导小组组长樊鸿武分析说。

　　队伍建设的改革使廊坊市农信社的经营工作平稳进行。据统计，到8月末，该市农信社存款余额426.3亿元，比年初增加62.7亿元；贷款余额287.8亿元，比年初增加50.5亿元。截至今年第2季度，该市农信社实现拨备前利润6.55亿元，同比增加1.6亿元。

　　“这次身份置换改革工作从2008年10月就启动了，今年4月正式实施。市政府劳动局认为，农信社做了一件很好的事情，是一个创新，既没有将单位人员推向社会，又解决了青年人就业问题。”廊坊办事处分管人事工作的副主任、领导小组副组长张玉华透露。

　　“像廊坊农信社这样，在员工身份置换工作中坚持‘公开透明、严格条件、严密手续、严肃纪律、集体决策、做好耐心细致的说服教育工作’，达到了政府满意、员工满意、单位满意，这在全国农信社系统中还是第一家。”一位关注农信社改革的市场人士认为。

　　河北省联社对廊坊办事处开展的员工身份置换工作十分关注。5月9日至10日，省联社理事长李志国到廊坊农信社就“二次创业”、员工身份置换等课题做了调研；之后，委托省联社副理事长何福魁率人力资源部有关人员到廊坊农信社做了专门调查。

　　何谓置换，如何置换？

　　作为河北省农信社的第一梯队，廊坊办事处感到了加快队伍建设的迫切性。“员工队伍中老龄化问题突出、素质不尽如人意。”樊鸿武不无焦急地说。

　　面对社会上大学生就业难的现实情况，为加快优化农信社员工队伍结构，增强农信社的凝聚力，2010年3月，廊坊办事处报经省联社批准，决定在全市农信社系统有条件、一次性地开展员工身份置换活动。

　　在制订的《廊坊农信社员工身份置换指导意见》中，廊坊办事处明确了员工身份置换的原则：等额置换，即：不管何人何种条件，都必须先退养一人，才能补进一人；自愿置换，即：换出人和换入人必须双方自愿，主动申请，领导不得进行倾向性引导和强迫；从严置换，即：置换必须严格条件、严格程序、严密手续、严肃纪律，不得变通、不留后遗症；公开透明置换，即：置换条件等相关信息一律公开，置换双方情况以及审核结果等一律公示，严禁暗箱操作，弄虚作假。

　　按照有关规定，置换的范围和条件是：凡是符合条件的在编员工，均可申请与其符合条件的儿子或女儿进行身份置换。换入人必须是全日制普通高等教育专科及其以上学历（含2010年应届毕业生），年龄不超过28周岁，遵纪守法、无不良记录，身体健康。换出人必须为非离岗清收、非留用察看人员，本人及其配偶、父母、子女在农信社无贷款、本人无为他人在农信社担保贷款，本人无尚未调查处理完毕的违法、违规、违纪问题。

　　“做好这次身份置换工作，最关键的是不能破例。必须严格按条件做、照规矩来，否则，门一开就关不上，越开越大，非弄乱了不可。”樊鸿武深有体会地说。

　　后面的路，怎么走？

　　置换后，“新鲜血液”流进了农信社，让各县级联社兴奋不已。

　　“我们联社这次置换了22人。新人接受新事物快，不守旧，在经营理念业会有一个新的变化。对农信社来说，窗口形象将会出现一个很大的转变，一线服务质量也将会有很大的提高。”香河县联社理事长、县联社员工身份置换工作领导小组组长王宝生对员工身份置换工作赞不绝口。

　　香河县联社，人员编制360人，实际在岗320人。

　　“这次置换员工，香河县联社是人数最多的。”廊坊办事处党办主任、办事处领导小组成员张春慧说。

　　自今年5月起，香河县联社换入人员的半年试用期已经开始。然而，尽管已是全市置换人员最多的一个县级联社，但香河县联社依然感到人手紧张。

　　“这次置换不能解决根本问题，全县农信社30个网点，320人在岗，人员还是紧张得厉害。”王宝生直言。

　　置换后的人员现状也让县联社感到了培训的紧迫性。

　　“换入人员的专业，有的跨度很大，还需要有计划的培训。上岗以后，他们也要努力地学习技能，以便效率更高地为客户服务。更重要的是，要对他们加强警示教育和风险教育，引导他们树立正确的人生观和价值观。”三河市联社副主任马长生坦言。

　　对此，廊坊城郊联社也有同感。

　　“培训中间，我们理事长用案例给换入人员上了一堂生动的教育课，告诉他们在与金钱打交道时如何做人、如何做事。这些年轻人反响很强烈。”廊坊城郊联社人力资源部经理李志宏透露。