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克拉玛依:魅力的城市在发展
——访新疆克拉玛依市副市长祝贺香
周钧

  克拉玛依市人民广场一角
  丰收的硕果
  克拉玛依黑油山

  7月6日,记者默唱着《克拉玛依之歌》走进新疆克拉玛依市副市长祝贺香的办公室。这位上世纪60年代中期出生在新疆的女副市长,透着一身的书卷气,然而却极健谈,且语音婉转,语速流畅,富有演讲韵味,具有很强的感染力。而让记者更感兴趣的是这次采访,竟无意间“撞”在了克拉玛依市的一个纪念日上——1955年的7月6日,一支由8个兄弟民族组成的30多人的勘探打井队,在茫茫戈壁滩上钻下了第一个井眼。三个月后的10月29日,随着克拉玛依的第一口油井出油,标志着新中国第一个大型油田的诞生。1956年10月1日,新中国第七个国庆日,一辆标有“克拉玛依油田”字样的大型花车在天安门广场驶过,伴随着一首激昂动人的《克拉玛依之歌》的广泛传播,这个以维吾尔族 “黑油”语音直译过来的城市传遍全球,成为这个世界上唯一一个以石油命名的城市。

  祝贺香副市长告诉记者,克拉玛依1958年建市,地处新疆准噶尔盆地西北缘,总面积7733平方公里,人口40万人。辖区内有中国石油新疆油田公司、西部钻探公司、独山子石化公司、克拉玛依石化公司等大型石油石化企业。到2002年,已成为我国西部第一个千万吨大油田。2010年,原油产量达1089万吨,天然气产量38亿方,加工原油1344.1万吨,生产乙烯119.3万吨,石化产品不仅在国内市场占据重要地位,而且远销几十个国家和地区。在石油石化工业的推动下,地方经济发展迅速,2010年底,全市实现地区生产总值710.2亿元,仅次于新疆首府乌鲁木齐市,人均GDP达12.1万元,位居自治区首位和全国各城市前列。

  祝贺香曾任克拉玛依市团委副书记,中石油新疆石油公司办公室主任、团委书记、工会主席,2007年就任克拉玛依市副市长。她向我们介绍说,今年是克拉玛依油田勘探开发56周年、克拉玛依建市53周年。石油石化产业是克拉玛依市的优势主导产业。经过50多年的艰苦创业,目前已形成了集油气勘探开发、石油炼制、石化下游产品加工为一体的、较为完整的石油石化工业体系,成为我国重要的石油石化工业基地。2010年,站在跨越式发展和长治久安的新起点上,市委、市政府结合克拉玛依的区位、资源、工业、人才、文化和城市品牌等优势,着眼于城市的长远的可持续发展,确定了把克拉玛依打造成为世界石油城的战略目标,在现有优势成长期内,跳出克拉玛依,发展克拉玛依,探索和找到一条实现跨越式、可持续发展的新路子。按照这一思路,在克拉玛依“十二五”规划中,进一步明确了“632”的发展目标,即建设油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育“六大基地”,大力发展金融、信息、旅游“三大新兴产业”,从而形成以石油石化产业为主导,金融、信息、旅游和其他新兴第三产业良性发展的产业格局,以及高品质城市、最安全城市两个平台,打造美化、宜居、和谐的戈壁新城。

  祝副市长兴奋地对记者说,目前,克拉玛依已具备2200万吨/年原油炼化能力和120万吨/年乙烯生产能力,未来的炼化能力将提高到2600万吨/年。除了丰富的油气资源,克拉玛依及周边还有丰富的油砂矿、煤层气、油页岩、煤炭、石灰石、石盐等资源。为克拉玛依延伸石化产业链,做大做强下游产品的精深加工提供了原料保障。克拉玛依的石化工业园区,已形成三条主要的化工产业链,一是石油化工产业链;二是天然气化工产业链;三是油田轻烯深加工产业链。机械装备制造和加工、油气技术服务产业发展势头良好,煤、盐、化工产业和物流产业正在起步。从明年开始,克拉玛依将定期举办“中国新疆国际石油天然气技术装备展览会”,为国内外装备制造企业搭建一个交流合作、开拓发展的平台,创造一流的投资环境,让更多的装备制造企业落户克拉玛依,把克拉玛依打造成为新疆的机械装备制造基地。

  在金融产业方面,克拉玛依市商业银行已成功引入中石油战略投资,并于2010年更名为昆仑银行。以四大国有商业银行为基础,以中石油金融板块发展为契机,克拉玛依正在形成银行、保险、证券、产权交易、贷款质保等多元化发展的金融产业格局。金融产业将是克拉玛依最具发展潜力的新兴产业之一。

  在信息产业方面,经过近20年的努力,克拉玛依油田已全面建成了具有世界领先水平的数字化油田,自主研发了113套应用系统,其中有30套通过国家软件著作权登记;建成应用标准规范330个,其中核心标准规范151个,形成了一套具有自主知识产权的软件体系和一系列行业标准。随着数字油田的建成、智能油田的全面启动,以及数字城市建设步伐的加快,为信息技术发展积累了丰富经验,储备了大批专业人才,也为信息产业的发展打下了坚实的基础。去年,克拉玛依市成功举办了首届信息化创新克拉玛依国际学术论坛,十余名院士、百余名专家学者,以及国内外众多IT企业500余人齐聚克拉玛依,为这个城市的信息产业发展出谋划策。信息产业将是克拉玛依最具发展优势的新兴产业之一。

  克拉玛依是一个特色鲜明的新兴城市,作为新中国开发的第一个大油田,克拉玛依工业旅游潜力巨大,石油文化底蕴深厚,有气势恢弘的百里油区和沙漠整装油田;地质地貌资源独特,高品位的自然和人文旅游资源丰富,有4A级景区魔鬼城,世界罕见的地质景观黑油山,还有丰富多彩、各具特色、极富魅力的城市景观,全国工业旅游示范点、中国优秀旅游城市两个旅游品牌。6月25日,第七届中国新疆国际旅游节在克拉玛依开幕,20多个国家的驻华使节、国内外旅游机构和企业500余人齐聚克拉玛依。而在去年,克拉玛依市聘请国内一流规划设计团队编制了旅游业发展规划,今年已通过国家旅游局组织的专家评审,已经接待了多家机构的洽谈。可以预言,旅游产业将会是克拉玛依最具发展前景的新兴产业之一。显然,喜人的发展势头让祝副市长的嗓门越发地大了起来。

  当记者与祝副市长谈到这次来,对克拉玛依的市容市貌印象十分深刻,功能完善、满目绿荫、碧波荡漾、鸟语花香,处处充满着勃勃生机与活力时,祝副市长说,创业发展离不开良好的生活环境,50多年前,克拉玛依还是一片“没有草、没有水、连鸟儿也不飞”的戈壁荒滩。建市50多年经过不断的建设与改造,特别是近年,以引水工程竣工通水为契机,充分开发利用好水资源,完成了居民小区环境改造和道路绿化建设,实施了一批环境建设和改造项目,城市环境面貌发生了巨大变化。城市空气质量优良率一直保持在100%,建成区绿化覆盖率达到42.8%;城市基础设施完善,综合服务功能健全,网络通讯发达畅通,公共交通方便快捷,城市管理科学高效有序。克拉玛依的各族群众安居乐业。主要教育指标及教学硬件设施配套水平居全国前列;每千人拥有医生数、床位数居全国先进水平;每百户居民拥有的私家车、电脑、钢琴数量居全疆前列;城镇登记失业率连续10年控制在2%以内,居全国领先水平。2010年,在“全国第三届地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”中,克拉玛依名列第二位。先后获得 “国家卫生城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”等荣誉称号。有关专家认为,克拉玛依是我国西部城市中最具发展实力的城市之一,也最有条件在新疆率先基本实现城市现代化。

  采访中祝贺香告诉记者说,作为一座消费型城市,服务业占全市经济总量的比重不大,为加快第三产业发展,提高服务业发展质量,克拉玛依“十二五”规划确定了吸引国内外大企业、大集团总部或区域研发中心、销售中心、营运总部、分支机构落户克拉玛依的目标和举措,支持现代物流、科技服务、文化创意等生产生活服务业加快发展,形成规模优势,不断提高城市的发展活力和可持续发展能力。服务业也将是克拉玛依最具发展活力的产业。我们将广泛招聘教育、医疗等行业的专家和优秀人才,培养本地的骨干人才和学科带头人,打造全疆一流的教育和医疗,为吸引企业、资金和人才落地克拉玛依,营造高品质的生活环境,让城市更加靓丽和富有魅力。

  谈到克拉玛依以石油为主导产业的发展前景时,祝副市长更是显得信心十足。她说,克拉玛依地处欧亚大陆的中心区域——泛中亚地区。泛中亚地区包括我国西部、中亚、西亚、南亚和俄罗斯新西伯利亚等地区,是世界石油产业的聚集区,油气资源储量占全世界的近80%。克拉玛依地处世界级油气富集区和人口聚集区的中心区,在我国实施向西开放战略中具有不可替代的区位优势。

  依托这种独特优势,市委、市政府将借助与周边国家、地区、城市之间的便捷交通和良好关系,帮助企业走出去开拓国际市场,在更广的领域范围寻求发展。目前,克拉玛依的外向型企业超过70家,大都从事油田技术服务、油田化工、机械加工等领域的工作。国内主要分布在玉门、青海、长庆等10个油田和北京、上海、广州、西安等6个城市;国外主要分布在哈萨克斯坦、吐库曼斯坦、乌兹别克斯坦等10个国家。随着国家和自治区向西开放战略的加快推进,克拉玛依将有更多企业走出去发展,前景充满希望。我们衷心地祝愿这座魅力无穷的城市更加美好。

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