工会的四项基本职能是：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能。现实工作中，基层工会在发挥这四项职能时受到多种因素的制约，很难发挥其应有的作用，有的基层工会成了摆设，也有的成了老干部享受福利的虚职，更有甚者成了企业单位检查监督的职能部门。针对目前情况，我们有以下几条对策及建议。

　　第一，明确职责，切实维护职工的合法权益。

　　工会是劳动关系矛盾的产物，作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，它是职工利益的代表者和维护者。工会要明确维护职工群众的合法权益，这是工会的基本职责。随着银行股权制度改革的不断深入，受组织结构、人员机构的调整影响，一定会产生各种复杂多发的劳动关系矛盾，如果缺乏有效的维护，职工群众的合法权益将难以得到保障。工会应当着力从三个方面开展加强维权的效能：一是发挥载体作用，组织维权。二是发挥职能作用，强化维权。三是发挥平台作用，突出维权。只有这样，职工才能发挥自己最大的积极性、创造性，实现个人的最大价值，同时，也为企业创造更大的财富。

　　第二，明确目标，不断提高全体员工的凝聚力和向心力。

　　工会一定要理清自己的的工作思路，要自主独立地开展工作，切实帮助职工解决一些实际困难，赢得职工青睐，让全体员工切身感受到工会这个“家”的温暖，以饱满的热情投入到生产建设和为人民服务中去。

　　第三，明确权利，鼓励职工积极参与管理。

　　作为工会组织一定要充分发挥自己参与民主管理的权利，只有参与并实行民主管理，才能提升职工凝聚力、向心力，才能提高员工主人翁地位和民主权利，才能深化企事业单位各级领导班子的建设。

　　第四，明确任务，提高职工政治觉悟。

　　工会要开展多种形式的思想政治教育，一定要做到寓教于乐，要切实避免象征性地搞搞娱乐活动。同时工会干部要加强自身的学习和修养，打铁全靠自身硬，工会不是福利岗，在社会主义建设中肩负的任务同样十分重要。