明确目标  抓住要害

　　湖南明确煤矿安全八类19种重大安全隐患。

　　一是煤矿假关闭、假整合、假技改的。存在超深越界行为的；二是煤矿通风系统不完善、不可靠，特别是风井出煤或停开主扇，井下违反规定串联通风或局扇打循环风的；三是煤与瓦斯突出矿井未落实区域和局部“四位一体”综合防突措施，特别是瓦斯抽放不正常的；四是矿井安全监测监控系统运行不正常，探头种类不全、数量不足，探头装设位置不符合要求的；五是煤矿没有查清井田范围及周边区域水文地质条件及水害情况，没有按规定配备探放水设备的；或有水害威胁的矿井没有按《煤矿防治水规定》制定并落实综合防治水措施和探放水措施的；六是煤矿使用不符合规定的自救器，或自救器配备数量不足的，或者入井人员不随身携带自救器的，井下“六大系统”不按规定时间落实或不及时规划的；七是煤矿井下使用移动式空压机、非阻燃电缆等电气设备的，或提升运输系统不符合要求，尤其是斜井串车提升的跑车防护装置、阻车器、挡车栏不符合规定、使用不正常的；八是煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员无证上岗，煤矿从业人员未经过培训并考试合格的；未按规定建立健全，或未严格执行矿领导带班下井有关制度的。

　　落实责任  抓住不放

　　湖南百日攻坚战被形容为“一场战争”，重点查处假关闭、假整合、假技改等“三假一超”以及风井出煤、监控系统和瓦斯抽放系统运行不正常仍然组织生产、瓦期超限作业、停产整顿不到位等非法违法生产行为等八类19种重大隐患。

　　湖南专门划分了五大战区，六条战线。

　　娄底、郴州、衡阳、怀化、株洲五大产煤市成为隐患排查整治的重点战区，以省内五大煤监分局为主要攻坚力量。局领导将分片包干，带队参战，并对各分局进行督战，把攻坚战打到重点矿区、重点煤矿去，通过集中执法、明察暗访，着力推进煤矿瓦斯治理、水害防治、机电设备隐患整治和查处重点人员的不安全行为。

　　六条战线是监察分局集中执法战线、省局机关和新闻媒体明查暗访战线、技术支撑机构机电设备监察战线、安全培训机构人员培训监察战线、矿山救护队瓦斯水害监察战线、市县政府安全监管战线。

　　事故教训推动工作

　　一是强化事故前期调查，及时发布预警信息，预防同类事故发生。常宁市七一煤矿“9.29”较大瓦斯爆炸事故发生后，及时赶赴现场指导救援和前期调查，9月30日即向市州政府下发了事故通报。

　　二是强化事故责任追究，发生较大及以上事故的一律提请关闭，对在百日攻坚战中非法违法生产造成事故的坚决顶格处罚。发生较大及以上事故的要坚决提请关闭，并做到三个必须：调查情况通报会上必须提请关闭；事故调查报告中必须提请关闭；事故处理意见批复中必须提请关闭。

　　三是强化举报信息核查，依法严肃查处瞒报事故。9月下旬，会同省纪委监察厅，将耒阳4个煤矿9起事故举报信息移交衡阳市，要求开展核查。

　　四是强化推进停扣查改工作，加快质量标准化建设，提升事故矿井安全保障能力。

　　五是强化事故通报约谈，推动安全生产主体责任落实。以事故通报、约谈为重点，进一步落实事故调查通报、约谈、分析和督导四项制度。

　　事故矿井建立停扣查改工作机制

　　一、全面检查阶段。

　　1、停工停产。2、全面检查。3、通报情况。

　　二、处理阶段。

　　4、依法停扣。5、书面承诺。6、分类处理。

　　三、督促整改阶段。

　　7、督促检查。8、达标考核。9、解除停扣。10、执法升级。

　　（毕 杰 张 蕾）