日前，国家出台“国九条”，不仅首提“小微企业”概念，而且还提出了6条金融政策、3条财税政策。此举不仅明确了国家对小微企业的扶持态度，也给中小银行今后的服务指明了一个方向。“小微企业”成了日前大众关注的焦点。

　　但政策的指引是否能够落到实处，业内还是观点各异。

　　例如，中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山就指出。“政策的推动作用是肯定的，但能否起到更好的效果，不仅要看银行是否有解决问题的意愿和决心，还要看一些政策上的做法。尤其是一些政策上的‘玻璃门’，能否真正打开。”

　　“玻璃门”，顾名思义，就是明明看到有政策摆在那里，但伸手去够，才发现隔着一道门。就像那句戏谑之言，“机会看上去很美，但与你无关”。

　　在落实“国九条”过程中，“玻璃门”有两扇。

　　一扇是小微企业所触摸到的。

　　中央党校国际战略研究所副所长周天勇曾在微博中发表观点说，“国务院的政策，会遇到地方财政税收部门、银行部门和政府各收费性的行政以及行政事业机构的强烈抵制。能否落实，还是个悬念。”

　　如果真是如此，小企业看到的将是没有形成有效降雨的“政策浮云”。

　　一扇是金融机构所触摸到的。

　　“国九条”提到了许多利好于金融机构的政策措施。但仅是“适当提高不良贷款率容忍度”一项，就会让很多金融机构望而生畏、思量再三。诸项优惠政策能否让大银行忽略风险与成本，俯下身助力小微企业，仍未可知。

　　而且，问题还在于，就像有关专家指出的，“大银行做小微企业，不经济”、“银行会追求比较效益”。因此，能够俯下身认真做扶持小微企业的，只有中小银行，包括新型农村金融机构。如此一来，触摸到“玻璃门”的，恐怕就是 “小额贷款公司”了。

　　因为，“国九条”中，只是提到了“小金融机构”，但却并未给出具体范围。而小额贷款公司的尴尬就在于没有金融牌照。

　　若两扇“玻璃门”并立，“国九条”的成效几何就更难以定论了。

　　因此，落实“国九条”，不仅要打破面向小微企业一方的“玻璃门”，让小微企业确实享受到其中的优惠政策，而且也要打破面向金融机构一方的“玻璃门”，为政策的顺利实施清除路障。