随着湖州市经济的持续发展，众多中小企业和“三农”融资需求大增，但因缺少必要的抵押物或担保方，贷款难现象屡有发生，而今年起，央行开始实行稳健的货币政策，使得这一矛盾更加突出。

　　作为经济社会发展中的一个特殊角色，融资担保公司在当前背景下如何为“三农”和中小企业融资提供支持？湖州市供销合作社创办的农信担保公司，虽然成立只有3年多，但在浙江省系统内，担保规模和数量已坐上“头把交椅”，有不少经验值得借鉴。

　　亿元资金为农“解渴”

　　龟鳖生长期饲料需求量相当大，而湖州强培生态龟鳖有限公司还带动着1000多户的普通农户，他们的饲料款大多由公司先垫付，等卖了龟鳖再还上，所以对于公司总经理施根强来说资金压力很大。“多亏湖州市农信担保公司解了我们的燃眉之急。”

　　2009年6月，因要新增680亩的外塘生态养殖规模，流动资金一度紧缺。“当时联系了好几家银行，都因为拿不出足够的抵押物，贷款办不下来，最后我们找到了农信担保公司。”施根强说。

　　经过审查及对该公司发展潜力和带动作用的评估，湖州市农信担保公司很快有了决定，愿意为其进行200万元的贷款担保，并帮助联系了吴兴农村合作银行。拿到了发展资金的强培生态龟鳖有限公司业务不断扩大，2009年销售额增加至4500万元，同时带动农户销售2亿多元。

　　与湖州强培生态龟鳖有限公司一样，湖州雷龙葡萄专业合作社也尝到了农业担保贷款的甜头。目前合作社共有葡萄园区4片，形成葡萄生产基地1050亩，所属“紫叶”品牌成为葡萄产品中的优良品牌。“这几年来，我们对基地的投入超过了800万元，其中400万元的贷款是因为农信担保公司担保才拿到的，可以说没有这几笔担保贷款就没有现在的我们。”理事长蒋兴明说。

　　据统计，今年1月—8月，湖州市农信担保公司已为41家农业龙头企业、专业合作社和种养大户提供贷款担保，担保额达到1.08亿元，占到公司担保总额的25.13%。

　　公司经过3年多的发展，以良好的信誉和自身的资本实力，赢得了银行的认可。目前，公司已与湖州市10家银行金融机构签订了融资担保合作协议，成为湖州市担保业与银行合作最多的担保公司。今年以来，公司会同有关银行积极探索创新担保业务品种，先后推出了“多户联保”、“合力贷”、“二次抵押”等担保品种，使金融服务“三农”的效应得到快速呈现，实实在在地发挥了“四两拨千斤”的功效。

　　从申请到获贷不超过两天

　　自湖州市农信担保公司为湖州绿之源生态农业有限公司提供200万元贷款担保后，客户经理葛倩和沈智源每隔3个月都会回访一次，看看企业利用这笔贷款的情况，一方面可以掌握企业发展现状，另一方面也为了防控自身风险。

　　对于担保公司的办事效率，湖州绿之源生态农业有限公司总经理张国新连连竖大拇指，“2009年我们新建现代农业园区时资金实在周转不开，后来只能向他们申请担保贷款，惊喜的是从申请担保到拿到贷款只用了两天，建设、生产上几乎没怎么耽误。”

　　找担保难、申请周期长是农民贷款普遍碰到的难题。目前，湖州市农信担保创新举措，联合吴兴农村合作银行、南浔农村合作银行、湖州市商业银行、湖州南浔浔商小额贷款有限公司等，在上门服务、简化手续上探索。公司常务副总经理罗经伦说，客户在申请担保后，担保公司和银行会进行详细审查，一旦通过后就可以拿着担保公司开具的担保函到银行拿贷款。普通农户从申请到放款一般不超过两个工作日，其他企业不超过5个工作日。

　　融资担保服务空间大

　　据湖州市农信担保公司总经理钟越声介绍，其公司成立于2008年1月8日，原注册资金1000万元，3年来经4次增资，截至目前注册资本金已达到1亿元。他们的运作模式是“政府扶持引导、企业加盟入股”，作为湖州市本级首家“农”字头担保公司，主要为农业龙头企业、农民专业合作社、农村种养大户和中小商贸流通企业提供融资担保等相关服务。

　　今年1月—3月，在宏观调控、银根紧缩的情况下，公司依然实现了“开门红”，担保贷款比年初新增5083万元，新增被保企业25户，累计担保余额达到7.11亿元。1月—8月，公司已累计为195家企业提供担保贷款222笔，金额4.29亿元，比上年同期增加2.20亿元。截至8月底，在保企业159家，在保贷款余额3.92亿元。自2008年1月成立以来，公司已累计提供融资担保贷款11.39亿元，担保费收入累计680万元，提取未到期责任准备金和风险准备金698万元，上交税收32万元。

　　钟越声说，公司能发展那么快，离不开担保户的支持和信任，他们与担保户的关系，可以说是鱼和水的关系。3年来，公司坚持“政府扶持和市场化运作相结合，业务创新与风险防范相结合，依法经营与加强监管相结合，提升信誉与行业自律相结合”的原则，以缓解“三农”企业、中小企业贷款难、融资难。

　　在为地方经济提供支撑的同时，公司也看到了双赢的局面。尤其是围绕农村经济发展和农民致富，创新融资担保产品，以“农”字为中心进行担保业务创新，充分调研市场，建立完善的客户数据系统，在缓解中小企业和“三农”贷款难、担保难的前提下，也为公司自身赢得了发展先机。

　　担保风险防控是关键

　　钟越声说，他们的目标始终是打造全省一流的担保公司。为此，今年湖州市农信担保公司设定的发展目标是年度担保贷款5亿元，年末在保余额达到4亿元。为了完成任务，他们准备做大担保总量，继续扩大与银行金融机构的合作面，争取与市本级区域内的所有金融机构成功签约，全面合作。着力培养一批优质被保企业，从被保企业的规模、社会影响力、企业品牌等方面进行考量，并建立完善的客户资料，建立与银行的信息共享机制。通过自身的发展和品牌影响力、信誉等方面，引导更多的企业、银行和公司联手打造现代化的金融服务。

　　担保公司既然姓“农”，支持“三农”就是他们的特色，也是他们发展的主要阵地，目前公司对“三农”的担保贷款保费按8折收取。到“十二五”末，公司计划将注册资本金提高到2亿元，担保余额争取达到10亿元，而支持“三农”的比重将在40%以上。同时，公司也将在强化风险上继续下功夫，以“安”字为先，在业务开展中，严格实行“三查”制度，做到保前调查、保时审查、保后检查，建立健全对企业的调查报告制度，努力把风险率控制在最低水平。

　　担保公司成立的意义，就是解决融资过程中缺少抵押物和担保方的问题。钟越声认为，目前担保行业还是朝阳行业，要真正把担保行业的作用发挥出来，需从两个方面努力：微观上，企业本身在发展壮大中需要很多金融工具的支持，包括银行、证券、信托、担保等，但企业往往只了解传统的银行和典当，所以，企业在经营过程中要多关注和了解资本市场的发展，特别是多种金融工具的综合运用，不同的融资方案对企业的发展影响很大，企业需要引起足够的重视；在宏观上，还需要政府部门、行业协会、担保机构的主管部门多多帮助企业家成长，让企业家熟悉使用更多的金融工具。

　　(浙 轩)