进入10月份以来，全国发生5起重大瓦斯事故，再一次警示了遏制瓦斯事故的迫切。治理瓦斯灾害，要抓关键，抓重点，措施得力,执行到位。

　　防范事故 关键在人

　　经济社会的快速发展，给能源建设带来了机遇，但也带来了生产与安全、安全与效益、安全与发展之间的矛盾。由此产生了一系列问题：落实规程有漏洞，管理和落实标准不到位，人员素质提高讲口号，培训走过程，非法违法生产，言行不一，逃避监管，里应外合，赚钱不择手段，打击非法违法和查处事故警示作用不彻底，好典型不多，榜样的力量有限，查处事故力度不到位，没有真正起到用事故教训推动工作，防范措施和隐患排查治理不得力、不到位等等一系列问题。而究其根本原因，是人。是相关人员没有把防范意识入脑入心，把措施落实到位，把制度执行到底。事实证明：遏制事故、防范事故的关键在人。

　　敲响警钟 汲取教训 

　　针对事故多发现状，国家安全监管总局、国家煤监局发出通报要求：

　　一、切实提高对煤矿安全生产工作极端重要性和当前安全生产形势严峻性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

　　务必保持清醒认识和高度警觉，进一步转变工作作风，深入基层、深入现场，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

　　二、全面开展好煤矿安全生产大检查，深入排查治理安全隐患

　　要注重创新检查方式，以查隐患、促整改为手段，以强基础、防事故为目标，采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法，充分发挥各类专家的优势和作用，着力解决实际问题，提高安全隐患排查的科学性和整改的针对性。要注重突出检查重点，在深入分析基础上，对事故多发地区、多发企业和多发环节实施重点检查，督促其严格落实防范措施，加强安全生产源头治理。

　　三、继续深化煤矿重大灾害专项整治，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生

　　要针对近期煤矿事故所暴露出的突出问题，督促煤矿企业重点抓好“一通三防”、煤与瓦斯突出及水害等方面的专项整治。

　　四、继续严厉打击煤矿领域的非法违法生产经营建设行为，务求取得更大实效

　　重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界开采、关闭取缔后死灰复燃以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季节的特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。

　　五、严格落实煤矿企业安全生产主体责任，确保煤矿安全生产各项制度措施落实到位

　　完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位。要加强对员工的安全培训和教育，定期组织应急演练，增强员工的安全意识和自救互救能力。

　　六、严格安全监管监察执法，严肃安全生产责任追究

　　要继续大力推进小煤矿整顿关闭、兼并重组、整合技改工作，强化日常监管，淘汰落后生产能力，扎实推进煤炭工业结构调整和优化，提升煤矿安全保障水平。认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，加强对事故查处和责任追究落实情况的督导；加大对煤矿事故举报信息的核查力度，依法严厉打击瞒报谎报事故及事故后逃逸行为。

　　措施得力 执行到位

　　关于瓦斯治理，很多地方都给予了重视。

　　贵州省委副书记、省长赵克志指出，要严格按照“打非法、查违章、治瓦斯、建标准、强责任”的要求，全面加强煤矿安全生产工作，力争两年内摘掉煤矿安全生产事故起数和死亡人数全国第一的“帽子”。强调要突出做好瓦斯治理工作，全面排查瓦斯事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。 

　　重庆市市委常委、常务副市长马正其要求，要以煤矿瓦斯、水害、火灾防治为重点，持续深化隐患排查治理，集中力量打好防控煤矿重特大事故攻坚战，坚决防控重特大事故发生。重庆煤监局下发了《关于加强煤矿建设安全管理的紧急通知》。

　　湖南省人民政府办公厅下发了关于加强煤矿安全生产工作的紧急通知，要求：一、立即开展煤矿安全生产大检查。二、坚决关闭安全检查不达标煤矿。三、进一步强化安全监管责任。四、进一步加强值守应急工作。

　　河南省人民政府办公厅下发《关于深刻吸取焦煤集团九里山矿“10·27”重大煤与瓦斯突出事故教训认真开展隐患排查治理工作的紧急通知》。

　　陕西省人民政府制定煤矿十必须十禁止规定。

　　在规定、标准等都齐全的情况下，瓦斯事故仍多发频发。再次提醒我们：瓦斯治理要抓关键，抓重点。瓦斯地质是预防瓦斯事故的关键，落实到位是预防瓦斯事故的重点。此外，不但要提高基层人员的素质，特别是一线员工的素质，还要将预防为主、打击非法违法、查处事故、事故案例推动工作等真正落实到位、执行到位。

　　（毕 杰 张 蕾）

　　近期瓦斯事故一览

　　1、2011年10月4日7时53分，贵州省黔南州荔波县安平煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，17人死亡。

　　2、2011年10月16日，陕西省铜川市耀州区田玉煤业有限公司发生重大瓦斯爆炸事故，11人死亡。

　　3、10月17日，重庆市奉节县一非法采煤窝点发生重大瓦斯爆炸事故，造成13人死亡、3人受伤。

　　4、10月27日, 河南省煤化工集团焦煤集团公司九里山矿发生重大煤与瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。

　　5、10月29日，湖南省衡阳市霞流冲煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。