财政和社保部门在农村信用社开立新农保等基金账户和收入支出账户，将更好地发挥农信社支农金融主力军作用，尤其是农信社作为地方性银行，新农合、新农保资金存入农村信用社，将更有利于服务“三农”，使新农保、新农合等业务产生更大的经济效益和社会效益。

　　冬日的太阳沐浴着江西省芦溪县芦溪镇320国道旁的小村庄，家住这里的敖大妈拿着一本农信社的存折，坐在自家小院里头和四邻聊天，“有了这个小本本，新农村合作医疗呀、新农村养老保险呀，政府发给我的所有补贴的钱，都可以拿着它到信用社去取，真是太方便了！”敖大妈所说的小本本，正是江西省农村信用社发放的惠农一卡通存折。

　　实力不断增强

　　从2004年成立之初，7年的改革使农信社更好地扎根农村服务“三农”，运行质量明显提高，取得了“质”的飞跃，已经完全有能力、有实力为新农合、新农保等财政性业务提供高效、优质、便捷的服务。

　　财政和社保部门在农村信用社开立新农保等基金账户和收入支出账户，将更好地发挥农信社支农金融主力军作用，尤其是农信社作为地方性银行，新农合、新农保资金存入农村信用社，将更有利于服务“三农”，使新农保、新农合等业务产生更大的经济效益和社会效益。特别值得一提的是，多年来农村信用社负责国家多达几十项惠农补贴的发放工作，尽管这些代理业务完全是政策性、义务性、公益性的服务，占用了大量的网络资源，付出了诸多的人力物力财力成本，但江西省农村信用社始终以服务“三农”为己任，充分利用服务网点遍布县、乡镇，管理服务日益完善的优势，不计成本、倾力付出，确保政府满意、群众放心。

　　承诺掷地有声

　　江西省“金保工程”二期建设项目建立了全省统一的城镇居民和新型农村社会养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险信息管理系统整合，共同纳入“金保工程”二期建设内容。

　　而在此项工程举行的公开招标中，通过多方沟通协调和积极努力营销,江西省农信社已经成功取得了参与“金保工程”二期建设项目资格，承担项目建设费用1.2亿多元，发放农村卡2767万张，占全省3200万张农村居民社保卡总量的86.5%。同时，江西省人事厅、财政厅与江西省联社签订的协议中明确：“由农村信用社代发其系统内退休人员的养老金，负责发放今后新增的农村社保卡，农村信用社从事农村的社会保障业务及开设相应的新农保财政专户，可通过招投标的方式取得今后各类社保基金增量财政专户的开设资格。”

　　2011年8月，江西省联社组织召开全省农村信用社（农商银行、合作银行）新农保、新农合业务交流会，邀请来自全省36个试点县（市、区）的农保、农医部门人员参加会议。会议对全省农村信用社今后进一步提高新农保、新农合金融服务水平提出了具体要求，并作出郑重承诺，“江西省农村信用社是省政府领导下的全省营业网点最多、服务客户最广、业务规模最大的金融机构，支持‘三农’是农村信用社义不容辞的责任和义务，有意愿、有责任、有信心为全省新农保、新农合业务的开展作贡献。我们一定不辜负省委省政府的信任，把这项民心工程做实做好！”

　　自江西省“新农保”试点工作推进以来，全省第一、二批24个新农保试点县（市、区）中有17个试点选择了与农村信用社合作。在此基础上，人力资源和社会保障部正式批复，将该省南昌市进贤县等53个县（市、区）纳入2011年新农保试点县。各试点县（市、区）农村信用社积极组织营销、主动对接，取得了较好成效，全省农村信用社又有24个县(市、区)取得新农保、新农合业务代理资格。

　　“百福”普惠“三农” 

　　新农合、新农保代理工作覆盖了全省广大农村千家万户，资金量大、涉及面广、笔数多、人员散，是一项复杂的系统工程，涉及不止一个部门、一个机构。明确分工协作，才能实现稳步推进。为此，江西省农信社针对代理业务实际，进一步强化科技引领、加大培训力度、改善服务环境、优化服务手段，使新农合、新农保等惠农政策真正深入民心，实现了金融服务“跟跑者”向“领跑者”的角色转换。

　　代理新农合、新农保、“金保工程”的各市县联社积极配合当地社保部门，组织专门人力，对户数进行摸底登记和信息核实，为数据准确采集提供可靠的依据。同时，根据当地实际情况，制定科学有效的宣传策略，通过报纸广播、布置宣传栏、悬挂横幅、印发宣传册等多种形式开展宣传，充分发挥基层社直接面对和联系村民的有利条件，积极主动与村委会联系，通过村干部和致富带头人，帮助宣传国家惠农和新农合、新农保政策，真正做到在农村家喻户晓，为代理工作营造良好的氛围。

　　针对新农合等代理业务的特殊性，江西省农信社创新推出“百福新农合卡”，集参合农民基本信息、医院诊疗信息、新农合审核补偿信息、兑付结算和金融储蓄信息等为一体，不仅保留了之前发行的百福借记卡存取现金、转账结算、消费理财等全部功能，还具备了农村医疗保险功能，实现了“在哪住院，在哪报销”和“当天出院，当天报销”，减少了中间环节，缩短了农民的看病报销时间，而且有效防范了新农合资金的管理风险。

　　取得代理资格的农信社全力加强新农合、新农保卡折的办理，既方便专项资金专项管理与监督，又方便农民群众识别和使用。同时，通过新农合、新农保代理业务开展，提高了客户对百福卡等“百福”系列产品的认同感和市场份额，为更好地服务客户，特别是服务农民打下了基础。

　　江西省农信社共有2500多个营业网点，遍布全省99个市县，全部网点均可办理新农合、新农保、“金保工程”代理业务。在业务量多的大中型网点设置新农合、新农保、“金保工程”专门窗口，开辟绿色通道，加快业务办理速度，有效避免了高峰时期排队拥挤现象的发生，为客户提供了细致周到的服务，受到群众好评。

　　成功代理新农合、新农保业务和“金保工程”二期建设项目的突破，使农信社现代银行形象更深入人心，为农村信用社未来财政性存款的增长奠定了坚实的基础，进一步壮大了农村信用社支农实力，将更好地发挥农信社这一省政府领导下“最大的民生银行”的优势，为支持地方经济发展发挥更大作用。