“十二五”是国家加快转变经济发展方式的攻坚期，也是农村信用社改革发展的转型期。农村信用社要抓住国家宏观经济紧缩，中央银行控制信用规模的有利发展时机，以科学发展为主题，以转变经营方式为主线，从观念、经营、服务和队伍等方面着手，全面推进战略转型，提升农村信用社的核心竞争力，实现“一个转变”、“两个支撑”、“三个创新”。

　　一个转变

　　即转变发展观念。农村信用社的落后首先是观念落后，农村信用社转型的前提和基础是观念转型。选对学习的榜样、找准努力的方向是转变落后观念、加快转型的捷径。农村信用社可以选择股份制商业银行作为自己的战略合作伙伴，在开展具体业务合作的基础上，与股份制银行建立长期、紧密的合作关系，采取“走出去、请进来”的方式，通过高管挂职锻炼、业务人员交流、科技系统移植、开展业务培训等，了解现代银行发展方向，学习先进经营管理理念，转变发展观念，在同业合作中提升经营管理水平，加快推动农信社向现代银行转型。

　　两个支撑

　　一是强化科技支撑。在现代科技飞速发展的今天，无论是金融产品研发、业务操作，还是金融服务都要借助现代科技手段实现，科技工作是各项业务快速发展的引擎，是提高管理水平的依托，是业务发展和产品创新的动力。在科技信息系统建设上，农村信用社要善于取他山之石，学习借鉴商业银行的成功经验，加快科技发展步伐，用科技引领战略，通过科技创新推动业务发展和产品创新，提高金融服务品质。

　　二是强化人才支撑。以能力建设为核心，大力加强高管人员队伍建设。建立凭政绩论英雄，以德才定取舍，优胜劣汰的选人用人制度，建立能者上、平者让、庸者下的考核机制，通过组织培养教育、自我完善提高，增强高管人员的责任意识，提高忠诚农信事业的能力；增强危机意识，提高科学发展的能力。

　　加强后备干部队伍建设，为农村信用社的发展提供人才保障。以合规建设为重点，大力加强员工队伍建设。通过教育引导、激励约束，增强员工的风险意识，不断提高依法合规操作的自觉性；建立和完善人才成长机制，加强业务培训、开展岗位技能练兵，不断提高业务素质和执业技能。建立员工退出机制，不断优化员工队伍结构。以招收引进为重点，加强专业人才队伍建设。

　　要针对农村信用社地处县乡，条件艰苦、工作环境较差的实际，建立吸引人才、留住人才的机制和平台，营造人性化的政策环境，关注其成长和个性化需求，通过事业留人、感情留人、待遇留人等措施，不断壮大农村信用社的专业人才队伍。 

　　三个创新

　　创新是企业发展不竭的动力。我们的基础不如人、科技支撑不如人、队伍素质不如人，建设现代化的金融企业，推进农村信用社向商业银行转型，唯有靠突破、靠创新。

　　创新经营方式。一要优化资产负债结构，通过优化资金来源、调整信贷结构、多渠道运用资金等手段，实现降低成本、提高资产质量、提高资金效益。二要加强产品研发，积极开发适应城乡建设和地方经济发展的各类市场主体需要的，差异化、个性化的金融产品，为广大客户提供品种多样、高效快捷的全方位金融服务。三要拓展服务领域，深挖市场，稳定老客户，经营新客户，壮大客户群体。

　　创新管理方式。一要完善法人治理结构，建立理事会、经营层、监事会三位一体、三马拉一车、三点连一线的管理体制和工作机制。二要加强风险管理，强化制度约束，建立教育引导深入、制度流程严密、监督约束有力的风险防范体系和长效机制。三要提高管理的科技化水平，充分利用和发挥电子化在经营管理中的重要作用，通过综合业务系统、信贷管理系统、监督稽核系统、远程监控系统、报表分析系统等电子化手段的应用，实现业务管理的无缝对接，提高管理的自动化水平。四要强化引导激励，在人事管理上，要把考核的重点放在激发高管和员工工作热情和开拓创新上；在业务管理上，要把考核的重点放在可持续发展上。通过考核指标的引导作用，促进农村信用社转换经营机制，加快向现代银行转型的进程。

　　创新服务方式。银行作为服务行业，服务质量的高低决定着企业的生死存亡。一要树立以客户为中心的服务理念，根除“坐家等客”的陋习，真正做到想客户之所想，急客户之所急，通过理念的转变，改进工作作风，提高办事效率、提升服务水平。二要增强服务功能，在丰富金融产品的基础上，加快电话银行、网上银行、自助银行等电子化服务手段的开发和应用，改变完全依靠柜面服务的传统服务方式，为客户提供方便快捷的金融服务。三要改进服务手段，提供亲情化、差异化、个性化的金融服务，注重服务中的每一个细节，用独具特色的服务，赢得客户、赢得市场。