今年以来，以猪肉、蔬菜、鸡蛋等为代表的农产品价格涨势惊人，数据显示，6月份，鲜猪肉批发价格超过23元/公斤，刷新3年来的最高纪录。而随着中央推出一系列措施稳定物价，目前，菜肉蛋价开始全面回调。近日，商务部公布的监测数据显示，食用农产品和生产资料价格连续3周回落，18种蔬菜平均批发价格周环比下降2.2%，猪肉、鸡蛋价格也继续下降。 

　　农产品价格的涨跌受经济形势、市场环境、流通成本等诸多因素的影响，其中鲜活农产品流通对农产品价格的涨跌又起到至关重要的作用。然而，目前我国随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、卖难买贵等问题日益突出，同时我国农产品流通体系建设总体上依然薄弱，存在诸多问题。因此要平稳我国鲜活农产品流通市场应采取多种举措，来完善整个鲜活农产品的流通体系。

　　日前，全国城市农贸中心联合会举办了探讨建立科学的鲜活农产品流通体系座谈会，多位专家表示要建立高效、畅通、安全、有序的鲜活农产品流通体系应明确鲜活农产品的定义，大力推动产销对接，并加强农产品产业的预警能力。 

　　全国城市农贸中心联合会会长马增俊认为，加强鲜活农产品流通体系建设，首先要对鲜活农产品有一个明确定义，要明确一个高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系具体应涵盖哪些方面。国务院会议提出，对鲜活农产品市场要减免租金、摊位费、管理费等费用，然而目前行业内对鲜活农产品尚没有明确的定义。

　　同时，推动产销对接，优化流通体系对平稳我国鲜活农产品市场具有积极的促进作用。相关职能部门应在充分利用传统手段促进产销对接的基础上，紧紧依托农业信息网站，以用户需求为导向，加强农产品营销促销网络平台建设，指导农村信息员及时采集发布本地预供应信息，积极支持生产经营主体开展农产品供求信息网上发布。并着力强化产销撮合配对功能，探索推进农产品电子商务等现代交易方式，推动实现农产品网上对接，切实发挥网络覆盖面广、信息量大等优势，带动农产品产销平稳运行。 

　　马增俊认为，农产品流通体系主要包括批发和零售两大环节。在批发市场体系中，主要应做好农批对接、批超对接和批发市场与学校、工地、机关、企事业单位等集体食堂单位的对接；在零售市场体系中，应做好农贸市场和超市两大体系，在农贸市场体系中应加强市场与基地的对接和市场与批发市场的对接，在超市体系中应加强超市与基地的对接和超市与批发市场的对接。

　　此外，还应进一步扶持有影响力的企业，并建设国有批发市场。商务部研究院院长霍建国认为，鲜活农产品流通一直以来都是农产品流通中的难点，构建高速快捷的农产品流通体系需要两项工作同时起步：一方面，通过物流、水电、税收等方面的优惠政策摒除现有流通体系中的障碍；另一方面，针对农产品流通市场化程度高、组织化程度低的问题，应在行业内形成一批有影响力的企业，这有利于今后整个行业的整合。中华全国供销合作总社科技推广中心主任马骐则建议，目前农产品市场出现的很多问题并不是流通体系本身能解决的。农产品流通成本增加是由土地二元制结构、劳动力转移和农业生产资料涨价造成的。因此，需要从整个农业环节来解决，而不是只在流通环节。国有批发市场是农产品流通体系中的主力军，尤其是在自然灾害、危机发生时，应重点培育国有批发市场。 

　　最后，应逐步建立农村的信息市场以加强产业预警能力。近几年来，农副产品市场信息变幻莫测，难以把握。因此各地政府应加强对农村经济信息体系化建设，建立快速、准确、有效的农村农副产品信息传播网络，建立健全信息收集发布制度，通过电子屏幕、电话语音信箱以及建立网站和电视广播、报刊等媒体，每天向社会发布信息。同时，应建立信息中介组织，专门从事对农村农副产品短期、中期、长期市场信息分析预测工作，适时向农民发布准确、实用信息。此外，还应加强农村信息市场的管理，建立有效的监控机制，识别真假信息。

　　（任铭）

　　新闻聚焦： 

　　日前，农业部组织中国农产品市场协会、北京新发地等重点农产品批发市场负责人、鲜活农产品经销大户等，对今冬明春主要蔬菜、水果品种产销形势进行了会商分析，共同研究促进市场平稳运行的对策措施。

　　今年入秋后，随着部分鲜活农产品集中上市，个别农产品在局部区域先后出现滞销卖难问题。结合批发市场和经销商分析研判情况，农业部要求相关主产区提早做好应对准备，切实防止出现卖难伤农的情况。

　　同时，农业部还将采取5项措施，努力促进市场平稳运行。一是加强产销信息监测预警。坚持批发市场价格信息日报制度，密切关注“南菜北运”基地等主产区的生产进度和销售状况。二是积极组织产销对接活动。在“全国农产品金秋展销行”系列活动中，组织可能出现卖难的地区参加大型交易会，促进产销对接。三是加强网络供求信息发布。在中国农业信息网上采取开辟推介专栏、举办网上对接会等形式，帮助产区拓展销售渠道。四是大力推广直供直销。支持农民专业合作社直接进入社区建立直销店。五是协调合理增加库存。配合有关部门敦促地方落实冬春蔬菜储备制度，指导加工企业等适当增加社会库存。