近年来,随着农业结构的调整和农业产业化的发展,传统农业向现代农业转型,出现了农业生产规模化、集约化发展的趋势,农民生产积极性有了很大提高。但是,农民的融资问题却依旧是制约农村经济社会发展、农业增产和增收的主要瓶颈。笔者在多次下乡调研中发现,农民对融资的需求有“四盼”。
一盼有多元化的农村金融体系。解决农民融资难首先要增加金融机构在农村地区的覆盖。要积极加快农业发展银行等政策性银行的金融改革步伐,增强政策性银行的支农功能,扩大扶农业务范围,突出加大对农业综合开发,粮、棉、油等收购与加工的资金需求。要进一步引进新型农村金融机构,参与农村金融市场竞争,进一步发挥农信社支农主力军作用,形成农村金融多层次、广覆盖的市场竞争态势,切实解决农民融资难的问题。
二盼有规范合法的民间借贷定位。应规范引导民间金融健康发展,给民间借贷以合法定位,加强引导,成立资金互助合作组织,发挥对农村金融服务的补充作用。
三盼有农村金融发展的支持体系。破解农户融资难,必须要推进农村物权改革,激活农村静态资产,扩大农村有效担保物范围,使农民的房屋、宅基地使用权、林权、土地承包经营权等均能作为担保物。
四盼有健全的农业保险制度。自然灾害是农民生产生活中的一大心病,要建立健全农村保险相关法规,把农业保险纳入法制化轨道;要在国家相应的政策抉持下,建立农业保险政策性业务和商业运行的模式,要切实提高农民的投保意识。