11月20日，福建省农村信用社联合社召开党委中心组学习扩大会议，传达贯彻福建省第九次党代会精神。福建省联社党委书记、理事长鄢一忠、党委委员严正、兰益江、张镇雄、刘务本和各处（室）、中心负责人参加会议。会上，鄢一忠认真传达了福建省第九次党代会精神，并结合本省农信系统实际，提出了贯彻落实意见。

　　鄢一忠要求，要对照第九次党代会提出的未来五年目标任务，充实完善农信发展规划：在指导思想上，要进一步解放思想，坚持以加快转变促进科学发展跨越发展作为农信发展规划的根本要求；在目标任务上，要根据第九次党代会确定的宏伟目标和具体要求进一步调整农信发展规划各项指标，使农信服务“三农”、服务海西建设的目标更具前瞻性、科学性和可操作性；在具体举措上，要大胆先行先试，加快金融创新，大力拓展中间业务，改进服务方式，优化盈利模式，要充分发挥科技的支撑推动作用；在组织保障上，要提高党的建设科学化水平，坚持抓基层、打基础，大力加强基层党组织和党员队伍建设。

　　鄢一忠强调，要结合实际，把握重点，全力推进党代会精神的贯彻落实：

　　转变发展方式  推进又好又快发展 

　　完善发展新机制，加快转变发展方式是实现科学发展、跨越发展的内在要求和重要保证。全省农信系统要努力做到“三个新转变”：要实现发展观念的新转变，树立好中求快的发展理念，坚持科学发展、跨越发展；要实现发展方式的新转变，注重结构优化、质量提升、效益提高，走上速度、规模与结构、质量、效益协调统一的科学发展轨道，实现稳健发展、可持续发展；要实现管理方式的新转变，引入“精细化管理”的理念，把管理覆盖到每一个环节、控制到每一个细节、规范到每一项操作、精确到每一个数字，其外延在于扩大、内涵在于优化，走又扩大又优化的路子。

　　服务“三农”县域  打造优良的地方金融品牌 

　　金融业是服务行业，服务三农、造福民生是福建省农信社的宗旨，是立社之本。在服务的观念上，要树立强烈的主人翁意识、责任意识、协作意识，坚持“以客为尊”，变被动服务为主动服务，想方设法改进服务、提升服务。在服务对象上，要坚持立足三农、小微企业，坚持“小额、分散、流动”的经营方针，做到风险可控，效益可期，发展可持续。同时要始终关注民生，善尽社会责任，积极扶助困难群体，持续开展信贷扶贫济困救灾助学等工作，积极代发新农保、新农合、政府惠民补贴等民生业务。要坚持有保有压，加强对高优、绿色的行业、节能减排项目投入和服务，严格控制对“两高一低”行业和项目的投入。在服务方式上，要立足客户需要和市场需求，不断拓展服务范围，不断创新产品和服务，不断提升服务水平、质量，用优质的服务来争取客户，赢得市场，从而推动发展，提高效益。

　　着力先行先试  深化农信系统的各项改革 

　　要在继续推进和认真总结省内第一批九家农商银行改制经验的基础上，积极稳妥推进条件成熟的农信社和农合银行改制为农商银行工作；要稳步推进股权改造，提高法人股权占比，引进合格的战略投资者，促进法人治理结构优化；要鼓励符合条件的农商银行跨区域设立分支机构，扩大农信系统的服务覆盖面和品牌知名度。

　　打造“三道新防线”  严控各类风险 

　　既要筑牢传统的“三道防线”（岗位制约、业务检查、稽核审计），又要打造好 “三道新防线”，即：风险管理的预警防线、稽核审计的纠错防线、纪检监察的案件防控防线。在风险管理的预警上，要建立健全风险管理机制、完善风险管理岗位设置、加强风险监测、充分运用好科技手段防控风险对业务进行全程监测，及时预警。在稽核审计的纠错上，要强化突击检查，防控操作风险；提升科技手段，提高内审质效，保持稽核独立性、权威性，提升稽核审计效果。在纪检监察的案件防控上，要落实案件防控责任，狠抓案防教育，强化突出风险点检查，强化制度落实，严肃责任追究，深入开展合规文化建设，构建案防长效机制。

　　建设学习型组织  狠抓队伍素质提升 

　　“人才是事业发展的第一资源”，要实现发展方式转变，推动科学发展、跨越发展，关键在队伍，关键在人。要坚持德才兼备、以德为先，建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍。坚持“公开、公平、竞争、择优”的方式选拔、任用干部，促使优秀人才能够脱颖而出，并通过上挂下派等方式加强干部特别是年青干部的培养锻炼。要坚持以高层次、高素质和创新型人才培养、引进、使用为重点，进一步优化增量，提升存量，优化队伍年龄结构、知识结构。要坚持强化“学习型企业”建设，通过持续深入狠抓学习、教育、培训，进一步提高干部员工的思想、业务素质。

　　弘扬福建精神  努力打造农信特色企业文化 

　　要推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神。把“乐学、敬业、服务、诚信、合规、创新、卓越、奉献”等企业文化理念与福建精神紧密联系起来，融合起来。“爱国爱乡”要求的是忠于职守、勤奋敬业，切实增强工作的主动性，不松劲、不懈怠，始终保持良好的精神状态，积极主动地做好工作。“海纳百川”要求的是兼容并蓄，大胆借鉴、吸收同业经营管理的科学理念和先进经验，切实增强大局意识，团结包容、相互支持，努力营造有利于发展的宽松、和谐的气氛环境，共同推动农信科学发展、跨越发展。“乐善好施”要求的是强化服务、奉献理念，深入学习厦航，不断改进服务、改进作风。切实真心实意服务三农，关注民生，奉献社会。“敢拼会赢”要求的是勤学乐学、开拓创新、追求卓越，敢打善拼，争取一流，在直面竞争与加强合作中推动农信事业又好又快发展。