12月19日至20日，国家安全监管总局党组书记、局长骆琳主持召开国家安全监管总局党组中心组（扩大）学习会，结合前一阶段组织开展的调研督查工作，深入分析形势任务，正确估价2011年工作取得的积极进展、存在的突出问题及面临的新挑战，研究2012年工作的总体思路、重点任务和对策措施。

　　2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势。事故总量继续下降，重特大事故初步有所遏制，反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好，安全生产控制指标实施情况良好，各重点行业领域安全生产状况普遍得到改善，大部分地区安全生产形势比较稳定，实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。但仍要清醒认识存在的差距和问题，各地还是有一些影响较大的事故发生，希望各地切实增强贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》。面对明年新的挑战，各地要深刻理解《意见》精神，吸取今年的教训，提前谋划明年的工作。

　　信？不信？

　　黑龙江

　　谁在瞒报煤矿矿难

　　2011年4月26日，黑龙江省鸡西市滴道区桂发煤矿发生瓦斯爆炸事故，导致多名矿工遇难。事故发生后，该矿矿主为逃避责任，恶意隐瞒发生矿难的事实真相。后在群众的举报及相关部门的调查下，矿主终于交代，事故造成9名矿工遇难。

　　据了解，在隐瞒该起煤矿事故过程中，调查人员在一名遇难者的火化地点发现了一份印有“鸡西市公安局滴道区分局刑事科学技术大队”印章的火化证明，证明上的死因为“心脏病”。调查证明，盖有“鸡西市公安局滴道区分局刑事科学技术大队”印章的空白证明为当地一名公安干警提供。

　　多么完善的瞒报程序，如果不是当地群众揭发，又一起矿难被瞒天过海了。矿难瞒报从来都不新鲜，虽然风险大，打击严，瞒报还是屡禁不止，反正是在技术上越来越缜密了。这种公然挑衅法律的做法背后是对利益的疯狂追逐，瞒报成本低是直接原因。要治理瞒报，除了要用重典，更要切断各种利益链条。当然更要提高执法人员的素质，不能让他们沦为瞒报的同谋。 

　　青 海

　　约谈 能治标又治本吗

　　今年前10个月，青海省建筑施工生产安全事故与去年同期相比虽然起数减少下降，安全生产形势相对平稳，但个别项目仍然存在安全隐患，安全形势不容乐观。针对实际，青海省住房城乡建设厅及时进行约谈，要求各责任单位切实履行安全生产各项职责。

　　约谈对于目前来说已经不是陌生的词汇，很多领域都有约谈制度。而每个约谈的效果也是各有不同，有的地方“约谈”完了也就结束了，或者仅仅解决了一段时间的问题后又迅速死灰复燃，达不到治标治本的作用。因此“约谈”要达到想要的效果，真正发挥“约谈”作用，通过“约谈”机制使监管相对人能够从思想上认识到存在的问题并加以认真整改，进一步增强相对人的法律意识、责任意识、质量意识、管理意识，变“要我管为我要管”。

　　福 建

　　没有检测能力的环保局要来何用

　　福建省泉州市永春县下洋镇上姚村,泉州市磊鑫矿业有限公司(前身为永春县鑫泰矿业有限公司)从2002年5月投产至今,产生的废水、尾矿废渣严重污染当地环境，一直未办理建设项目竣工环保验收手续。对于群众对该厂造成环境污染的质疑，当地环保部门的解释是“永春县环保局没有检测能力”。

　　“永春县环保局没有检测能力”，说得倒是理直气壮，听起来也只是一个借口。可就这样一个借口，却让他们用了整整十年。这十年明明可以引进设备，引进人才，把老百姓的问题给解决了，可永春县环保局却只是一味地敷衍塞责， 让老百姓没有地方说理。既然是政府部门，就应该是为人民服务的，既然连作为环保局的基本的行政职能——检测能力都没有，老百姓要来又有何用呢？

　　云 南

　　但愿监管“失语”不会重演

　　11月10日清晨，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成至少43人遇难，给人民群众生命财产造成重大损失。云南煤监局通报显示，私庄煤矿属煤与瓦斯突出的私营矿井。去年11月，由于煤与瓦斯突出隐患严重，私庄煤矿被云南煤监局责令停产整顿并暂扣安全生产许可证；今年４月，曲靖市煤监局再次对该矿做出停产整顿令。在私庄煤矿事故现场，国家煤监局局长赵铁锤向当地政府了解救援情况及细节时，师宗县煤炭工业局负责人回答多次使用“大概”“可能”“应该”等词语，被赵铁锤打断：“你不要再说应该了，不能再说应该了，你现在实事求是地把情况说一说，全力以赴去救人，这是最主要的。”

　　师宗县政府领导介绍，为了预防煤矿安全事故发生，县里建立了监管机制，每个县领导包一个煤矿，县煤炭局领导分片包干负责，煤监局在每个煤矿都安排了两名驻矿监督员。按要求，两名驻矿监督员必须２４小时在煤矿监管。但知情人说，实际上，一些驻矿监督员吃着煤矿的“饭”，表面是在煤矿做监管，实则在为矿主打工，监管工作没有落到实处。由此可见，监管之所以在疑问面前失语是因为根本没有做好工作，如果工作都落实到位，怎还会“失语”？希望监管部门能承担起真正的监管责任，让”失语”不再发生。

　　河 南

　　要对得起“先进”称号

　　１０月２７日零时３６分，世界５００强企业河南煤化焦煤集团九里山煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成１８人遇难。据了解，这家煤矿在瓦斯防治水平方面一直是行业先进。 

　　１０月以来，河南省国有大煤矿连续发生两起事故，造成２８人死亡.发生煤与瓦斯突出事故的河南煤化焦煤集团九里山矿，发生冲击地压事故的义煤集团千秋矿，在煤与瓦斯突出和冲击地压灾害防治水平方面分别都是河南省的先进矿井。 河南省省长郭庚茂指出，这两起矿难揭示了我国煤炭安全生产正面临着新的风险、新的技术挑战，而在防治水平难以有效跟进的情况下，煤炭开采的安全理念也需要革新。

　　既然已经是先进矿井了，就要对得起“先进”两个字。而作为先进矿井，安全应该是首当其冲的条件了，没有安全保证，产再多的煤，赚再多的钱也只能是“伪先进”，因此，先进矿井要当得问心无愧，先得把安全抓好了。 

　　江 西

　　污染推责古人的诡辩说不通

　　江西铜业集团所属的江西铜业旗下多家矿山企业，多年排放工业废水，数十万群众受到影响。对于质疑，企业称：德兴早在唐宋年间就有采铜历史，污染主要是由于历代废弃采矿区产生，现代企业不应替历史受过。

　　听到企业这有理有据的解释，我们还真是哭笑不得，难道让我们也来一把时空穿越，到唐宋年间去指责古人去？而且据乐平市政府的调查报告，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业的生产带来一系列损失，如9269亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源，相关人群重金属中毒病症和奇异怪病时有发生。可见，当地污染不单是历史遗留问题，后续延续做法才是主因。

　　问题面前，一味地推脱是解决不了问题的。现实中确实有不少历史遗留问题，但既然面对问题的是我们，当下重要的应该是解决问题。况且古人也给我们如今的发展做出了巨大的贡献，受益于古人又指责古人的做法真的不可取。

　　四 川

　　事故调查就要进行到底

　　2011年12月7日，四川省安全生产工作汇报会上指出，今年上半年，四川省查处煤矿事故104起，应结案80起，实际结案80起，结案率100%。据悉，为提高安全事故调查的专业性和独立性，四川省还专门成立了专业的安全生产事故司法鉴定机构辅助事故调查组开展事故调查，为事故调查提供独立专业的专家意见。

　　如今，我国对事故的追究力度一再加大，但还是有甚多事故调查拖得太久迟迟未能结案。要真正给违法者以震慑，给后来者以警醒，就必须把调查进行到底，像四川一样实现结案率100%。

　　重 庆

　　“正牌”地沟油打回原形

　　8月下旬以来，针对“地沟油”犯罪突出的情况，公安部迅速部署全国公安机关开展了打击“地沟油”犯罪破案会战。会战中重庆警方发现，当地正规油企业在地沟油制售环节中也有参与。重庆“南华街964号”和“南华街980号”是具有销售正规食用油资质的企业，更有位于闹市区可直接向餐饮门点销售食用油的有利条件。

　　明明是根红苗正，怎么自贬身份与那些手段上不了台面的企业同流合污呢？归根结底都是利益惹的祸。收购每公斤“毛油”不过7毛钱，但经过加工改造之后却被当作每公斤9.2元的正品油卖，其现实利润10倍都不止。按照正常程序和渠道生产正规油脂，其利润率却难以超过10%。正是如此大的诱惑，才让正规油企在利益面前翻了船。但其实从深层次想，到底是眼前这些利益重要，还是一个正面的形象更重要呢？这些被利益诱惑而违背商业道德的做法只会让企业失去了辛苦树立的“正牌”形象，加速走向灭亡，对得起良心的买卖才能细水长流。

　　出台？

　　甘 肃

　　19个花季生命能否换来希望

　　11月16日早上9点多，甘肃正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园一辆核载9人，实载64人的校车发生交通事故，造成20人死亡，包括18名幼儿。事故后，肇事货车司机樊军刚和小博士幼儿园董事长李军刚已被刑事拘留，两名副县长、一名县教育局局长、县交警队队长，被停职调查。事故引起了国务院的高度关注，温家宝总理要求有关部门在一个月内制订出《校车安全条例》。可正式的条例还没出台，12月12日、18日，江苏丰县和广东佛山又相继发生校车事故。

　　校车事故频繁发生，暴露了我国在校车安全管理上的漏洞。虽然要完全避免事故，仅仅靠一个条例远远不够，但条例的出台肯定会带来我国校车安全管理的一些新气象。但要真正起到遏制事故的效果，条例出台后还需要相关部门积极地贯彻落实，希望19个花季生命的逝去能给留下的孩子们带来更多的希望。

　　陕 西

　　谁来终止渣土车的“集体疯狂”

　　不到1年时间，50条死亡记录，因频发重大恶性交通事故，渣土车在西安一直被冠以“疯狂拉土车”的名号。仅7月份，西安渣土车的违章行为就超过1.2万次。而事实上，西安有关部门的专项整治措施多年前就已出台，但还是难止渣土车的疯狂。主要归咎于当地房地产与建筑工程对当地GDP的贡献很大，为其服务的渣土车自然会因为行业原因而一路“绿灯”。

　　面对不断严重的问题，陕西省安委会12月召开全体会议，通报今年以来全省安全生产情况和西安市渣土车撞人事故情况及专项治理措施。副省长李金柱说：“请西安市政府把渣土车这个事，从人、车、路、企、管五要素方面找出它发生问题的原因，找出管理不到位的原因，拿出相应的对策，就渣土车这一件事情搞一个系统的管理办法。”希望系统的管理方法早日出台，终结渣土车的“集体疯狂”。

　　北 京

　　电梯责任“终身制”有望出台

　　7月5日上午9点36分，北京地铁四号线动物园站一上行电扶梯发生设备故障，导致1人死亡，29人受伤。

　　这次事故，因伤人较多较重而成为颇受关注的“典型事件”，但它所暴露的却是我国电梯设备安全形势的普遍问题。据悉，目前北京市质监局等部门正研究建立公共场所电梯安全责任“终身制”制度，由电梯制造厂家终身负责本品牌电梯安全工作。国家质检总局也正在研究制定《电梯安全监察规定》，进一步明确并促进电梯使用、维保单位主体责任的落实。而除了要有相关的法律和制度的保障之外，更重要的是电梯生产厂家要有人性化科学化的设计，严格的安全标准，维护部门也要尽心尽责，时刻考虑乘客的人身安全，才能从根本上避免惨剧的再次发生。

　　不出台？

　　湖 北

　　持续完善烟花“打非”

　　2011年8月17日，湖北省荆州市松滋市卸甲坪乡乌溪沟村一村民家中发生一起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成5人死亡、3人受伤。

　　为深刻吸取事故教训，国家安全监管总局提出要求：

　　进一步健全完善烟花爆竹“打非”工作机制。各地区要切实加强组织领导，尽快建立烟花爆竹安全监管部门联席会议制度，并充分发挥联席会议作用，组织公安、安全监管、质检、工商、交通运输等部门不断完善“打非”工作机制。

　　全面组织开展烟花爆竹非法违法生产经营行为排查。各地区制定切实有效的工作方案，明确排查重点地区、重点对象和重点时段，采取部门联合执法等形式，组织开展以打击取缔各类非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为为重点的烟花爆竹隐患排查整治和专项执法检查。

　　全面加强对烟花爆竹生产原材料和产品销售渠道的监管。各地区要督促指导烟花爆竹生产经营企业建立完善烟花爆竹流向登记制度。在“打非”工作中要追根溯源，强化源头管理，加大查处打击力度。

　　天 津

　　给出负责任的交待

　　2011年10月7日15时30分许，滨保高速天津界内一辆大客车发生侧翻事故，造成35人死亡，18人受伤。国务院“10·7”事故调查组全体会议指出，要彻底查清事故原因，深查导致事故发生的管理原因，严肃追究有关人员责任，真正给遇难者家属和受伤人员一个负责任的交待，给社会一个负责任的交待。

　　一个负责任的交待不仅仅是处理责任人，赔偿伤者家属，更多的是要从根本上解决问题。这就需要相关部门进一步完善相关制度和标准，加强安全隐患排查，深化源头综合治理，加大安全监管工作力度，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故发生。

　　监管？不监管？

　　广 东

　　缺少监管的“豆腐渣”工程是大隐患

　　11月22日下午4时许，广东汕尾一栋在建楼房发生特大坍塌事故，造成6死7伤。经调查取证，事故主要原因是建筑施工单位在施工过程中，违反国家有关法律法规造成的一起较大生产安全责任事故。

　　如果不是监管有所漏洞，如此质量的工程怎能出现在公众的视野中并夺去人的生命？而且，即使现在房屋没有坍塌，但如果建设当中确实存在偷工减料的话，还是会存在很大的安全隐患，这对于普通买房的民众也是很大的威胁。频繁发生的塌楼事件也应给相关部门敲响警钟，做好房屋安全的保障及质量检查工作是重中之重。

　　辽 宁

　　四次爆炸给了我们什么警示

　　2011年7月16日和8月29日，中石油大连石化分公司发生两起火灾事故，连同2010年7月16日以及2010年10月24日大连中石油国际储运有限公司的两次爆炸事故，国家安全监管总局11月通报要求：深刻吸取事故教训，全面加强危险化学品安全管理工作。

　　如此高的事故频率，我们是不是应该反省一下：如果一次事故后能够彻底排查隐患，后面的事故是不是可以避免，损失也不会越来越大了？更往前想想，如果一开始就有完善的安全意识，是不是第一次事故也可以防患于未然了呢？

　　如今，四起事故已经发生，应该对全国港口安全生产和危险品管理具有明显的警示意义。相关部门接下来一定要全面总结经验教训，查找不足，进一步健全相关法律规范、管理制度和体制机制，研究完善应急预案和相关政策。

　　山 东

　　下狠手能否遏制事故

　　今年7月6日，山东枣庄防备煤矿有限公司井下发生重大火灾事故，造成28人死亡；7月10日，潍坊昌邑正东矿业有限公司发生井下透水事故，造成23人死亡。两起重大事故均被认定为责任事故。目前，两起事故共10名涉嫌犯罪的责任人被依法移送司法机关。

　　针对两起事故暴露的问题，山东省下发《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》，在事故责任追究方面加大了处罚力度，对重大、特大事故负有主要责任的矿山企业主要负责人，终身不得担任本行业企业负责人；对较大事故负有主要责任的矿山企业主要负责人，5年内不得担任本行业企业负责人。除此之外，在审批煤矿和地下开采非煤矿山项目上也提高了门槛。

　　治理煤矿事故要下狠手毋庸置疑，可是是否仅仅下狠手就能预防事故，减少损失呢？事实告诉我们，除了要有完善的事后处罚，事前预防更是不能忽视。

　　新 疆

　　指标过红线 安全需警惕

　　1-10月份，新疆维吾尔自治区多数地区安全生产形势进一步好转，但安全生产形势依然十分严峻。特别是道路交通领域较大以上事故多发，较大事故占全区较大事故总量的80%。为遏制当前道路交通事故多发势头，自治区决定从今年11月到明年3月，在全区范围内开展为期5个月的集中整治“三超一疲劳”（超速、超员、超载、疲劳驾驶）和摩托车、电动车专项行动。自治区副主席朱昌杰要求，各地各部门坚决把专项行动各项措施落实到位。

　　道路交通安全关系人人，越到年底道路安全形势越严峻，集中整治固然可以在一段时间内打击“三超一疲劳”等违法行为，但要取得最终效果还是要把这种做法延续下去，在打击的同时加强宣传教育才是治本之策。

　　广 西

　　利益诱惑下的生命赌局

　　11月26日15点半左右，广西省梧州市苍梧县大坡镇马王村的一面山体轰然滑下，造成9人死亡的惨剧。地质监测的专家们初步确定，造成滑坡的原因是由于在事发山地私采稀土。

　　广西境内稀土的分布总量居全国第一，但是由于国家从严控制，整个广西只有一家公司拥有稀土矿开采证。在梧州市国土资源局的相关负责人看来，这无异于“满地都是钱却不让老百姓捡”，打击难度可想而知。如果可以通过合法办证的方式开矿，稀土统一由国家收购储存，从金属分离环节和运输渠道上去控制走私，会不会对保护稀土是更好的方法呢？”

　　江 苏

　　南京安监局坦承监管缺失

　　10月5日，南钢发生了铁水外溢事故，造成12人死亡。南京市安全生产监督管理局局长丛跃滋表示，目前调查结论还没有完全出来，事故调查结束经过国务院安委办批准后会第一时间向社会向媒体进行公示。丛跃滋也承认南钢近几年出现过多起死亡一人或者多人的事故，对于事故的发生“不管是管理或者监督方面，还是有很多的缺失。”

　　工作从来都不怕有不足，关键是能看到不足并想办法改进。11月25日上午，丛跃滋在“民主评议政风行风 ，携手共建幸福都市”2011年度南京市重点参评部门述职评议大会上说，“心中装着安全，安全才能保障”。而面对现场80位评议代表的“轮番轰炸”，最终，南京市安监局以87.5%的综合满意率过关。

　　海 南

　　谁在纵容“桥塌塌”

　　8月8日下午5时30分左右，海南万宁市加神公路上正在加固的太阳河大桥发生坍塌事故，造成2人死亡，2人轻伤。12月12日，因牵涉“豆腐渣”大桥坍塌事故，海南省万宁市公路局原局长周德政、该局生产技术股原股长蔡锡雄、分管生产技术股的原副局长郑斌等3人涉嫌渎职犯罪被检察机关公诉。

　　只是几个人有意的纵容，就让一架大桥的轰然倒塌，还带走了两条鲜活的生命，这样的纵容代价实在太大。对于这些纵容，我们必须严格打击力度，发现了就要追究到底。但愿这样的纵容不再出现。

　　上 海

　　多反思“非设备”原因

　　2011年9月27日14点10分，上海地铁10号线两列车不慎发生追尾，造成多人受伤。

　　近日，上海申通地铁集团副总裁邵伟中再次谈到“9·27”10号线追尾事故时，把更多需要反思的内容放在了非设备方面。他认为，地铁运营方对网络化运营安全性、困难性认识不足；在管理制度上不够完善、细化；工作人员欠缺经验、技术；专业维修人员对新投入设备的技术掌握，尤其是维修规律的掌握存在不足是最需要反思的四个方面。

　　浙 江

　　检讨温州动车事故

　　7月23日20时34分，浙江温州双屿下岙路段北京至福州的D301动车与杭州至福州的D3115动车发生追尾，造成至少40人死亡，200多人受伤。

　　铁道部党组成员、副部长胡亚东强调，当前，全路必须把高铁安全作为当前运输安全工作的重中之重，不断强化安全控制措施和手段，加强和改进高铁安全管理。一是强化高铁源头质量控制。二是强化高铁运营初期安全控制。三是强化高铁设备安全控制。四是强化高铁行车安全控制。五是健全高铁安全管理机制。

　　安全？不安全？

　　吉 林

　　忘记安全的快速扩张终会付出代价

　　5月1日3时许，吉林省通化市“如家酒店”一号店起火，造成10人死亡，35人受伤，虽然事故原因为他人故意纵火，但事故还是让经济型酒店的安全备受关注。业内人士表示，经济型酒店扩张太快，酒店集团如何更好地管理分店是一大难题。

　　有些门店店长的权利过大，容易滋生腐败等问题，采购低进价的消防材料牟取私利，危害了广大旅客的长远安危。其实安全这样的重大问题，交由分店自己处理是不妥的，必须有集团系统的安全体系管理。有专家建议，酒店业在吸取教训的同时，有关部门不妨研究下对商家“群租”的管理对策，不允许连锁酒店与KTV这类娱乐产业同租一个建筑。

　　宁 夏

　　写检查能换来安全吗

　　12月8日，宁夏回族自治区政府第107次常务会审议通过了《关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的意见》。《意见》要求将道路交通安全工作纳入政府年度工作考核体系和对各级领导干部政绩考核的重要内容。对发生一次死亡10人以上或一年内发生3起一次死亡5人以上道路交通事故的市县政府，要责成其向自治区政府写出书面检查，并在全区通报。

　　让领导干部写检查，除了要让他们认识到错误，更是要他们觉得面子上过不去，时刻提醒自己不能再犯同样的错误。不过领导做检查只能是改进工作的辅助措施，真正是要领导从心底认清错误并坚决改正。

　　河 北

　　倒下的城墙以后能站稳吗

　　2011年10月18日22时12分，河北省抚宁县驻操营镇城子峪九龙旅游有限公司开发的城子峪旅游度假项目在建围墙发生倒塌，造成5人死亡，1人受伤。

　　调查发现，倒塌的城墙里面填充的是松软的沙石，这样的城墙在建起的时候就注定了“英年早塌”的命运。更值得我们关注的是：有当地知情者反应，该旅游度假项目是镇里的重点项目，2011年3月已经开建，而九龙旅游有限公司是2011年9月才取得了营业执照。我们不禁要问，抚宁县相关的规划、国土、安监、建设主管部门对此项目又是如何把关的？就算是镇里重点项目，有一定的政策倾斜，但质量总得说得过去吧，不然政府机关的公信力跟这座有沙石建的城墙有什么区别？希望重新站起的城墙和当地政府的形象能站得稳点。

　　贵 州

　　关闭小煤矿能否实现安全大目标

　　10月4日，贵州黔南州荔波县安平煤矿发生煤与瓦斯突出事故，致17人死亡。也许正因为安平煤矿事故暴露出了煤矿安全生产中存在的种种问题，事故发生后不久，贵州省立即决定加大煤矿关闭整合重组力度，年内将再关闭96处产能9万吨以下小煤矿，同时，整合9万吨以上煤矿60处。

　　无论大矿还是小矿，无论国有矿还是民营矿，目前超核定能力生产比比皆是。把目标放在小煤矿上，主要是因为相对于大煤矿，小煤矿的硬伤确实比较多。虽然煤矿安全监督管理不断强化，仍有部分小煤矿敢于省去安全生产设施，经营者存在干一天算一天的消极心理。关闭小煤矿，出发点是为了从源头上避免事故发生，但同时也要注意，政策风险的加大也可能导致其更加不愿加大安全投入，甚至进行掠夺式开采。因此，相关部门在出台政策时要考虑得更加全面。对于一些符合安全生产条件的小煤矿，可以让其在资源开发完之后自动地退出历史舞台。

　　湖 南

　　为煤炭行业自爆“家丑”叫好

　　10月29日18时许，湖南衡阳霞流冲煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成井下工作的29名矿工死亡、6名矿工受伤。11月28日，湖南煤矿安全监察局对外公布了三份煤炭行业“黑名单”，以此警示煤矿企业，并提请各级政府和相关部门重点监管。湖南煤监局局长宋元明称，希望“黑名单”的公布能让矿工特别是农民工远离不安全的煤矿，慎重选择，安全就业。

　　公布“黑名单”既能震慑不安全的煤矿企业，又能让农民工远离黑煤窑，是保证矿工安全的好举措，体现了湖南治理煤矿安全的决心。但要让“黑名单”真正传到矿工耳朵里，还需要政府和相关媒体的配合宣传，不然就算“黑名单”公布了，真正需要的人却不知道，“黑名单”也不能发挥应有的作用。

　　安 徽

　　“淮南”典型如何炼成

　　11月11-12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在合肥召开。 中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在会上对淮南的瓦斯防治工作给予了高度评价。

　　淮南矿业集团董事长、党委书记王源在介绍集团公司瓦斯防治工作经验时表示，2005年以来，淮南矿业集团在瓦斯治理上已经和正在进行构建淮南煤矿瓦斯安全文化，突出理念文化、技术文化、管理文化三个重点；组建煤炭国家工程技术研究院，系统开展煤炭工程技术理论研究；研发制造瓦斯治理专用装备和仪器仪表等十项新的探索，并把它作为“十二五”期间的目标继续攻关。

　　“连续十四年没有发生瓦斯爆炸事故”的背后一定有着别人看不到的努力和追求。十月以来我国煤矿事故多发，希望各地能吸取教训，学习淮南，共同创造我国煤矿安全的良好形势。

　　山 西

　　百万吨死亡率为何能达世界先进水平

　　在9月25日举行的中部论坛太原会议上，山西省省长王君表示，山西省安全生产形势正稳定好转。数据显示，今年1到8月份，煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077，达到世界先进水平。

　　据了解，山西省在2009年机构改革中，设立了山西省煤炭工业厅，正厅级建制，为省人民政府组成部门，将原省经委承担的煤炭运销经营资格证等管理职责划入省煤炭厅。在此基础上，组建了上百个煤矿安全检查组，重点对全省500多个地方煤矿进行不间断的现场动态巡查，建立了联合执法机制，企业最终建立全过程、全方位的煤矿安全监管体系。在硬件设备上实施了大投入、“大换血”，奠定了煤矿安全生产的基石。

　　煤矿安全很重要，要实现安全，实现百万吨死亡率达世界先进水平，绝不仅仅只是说空话，喊口号，必须实打实地出实招，想办法。

　　内蒙古

　　煤炭兼并重组勿忘安全

　　在日前举办的中国煤炭行业改革发展大会上，中国煤炭工业协会会长王显政说，我国煤炭行业将继续推进企业兼并重组。

　　今年3月，内蒙古自治区下发《煤炭兼并重组工作方案》，方案严格煤炭生产行业准入。其中，要求新上煤炭生产项目必须同步建设转化项目，以及高新技术、装备制造等配套项目；煤炭转化项目原煤就地转化率必须达到50%以上。

　　煤炭行业兼并重组是大趋势，但是在稳步推进的过程中一定要强化安全生产主体责任，加大安全投入，有效遏制重特大事故，推动全国煤矿安全生产状况持续稳步好转，为煤炭工业的又好又快发展提供基础和保障。

　　(感谢有关单位提供帮助)