中央农村工作会议12月27日至12月28日在北京举行。会议系统总结了2011年农业农村工作，全面部署了2012年和今后一个时期的“三农”工作，并提出明年的“三农”工作要实现稳中求进，进一步巩固经济社会的良好发展。会议提出要确保农产品有效供给、增强农业科技创新、保障农民土地财产权、继续提速农田水利建设、加快改善农村民生等几项举措来助推农村经济社会的和谐与发展。在这几项举措中，确保农产品有效供给与加快农业科技创新等成为了本次工作会议的新亮点，也成为了明年开展农村工作的中心任务。这些举措得到了社会各界的广泛关注与热议。

　　聚焦一：确保农产品有效供给

　　中央农村工作会议上，把紧紧围绕保障农产品有效供给作为明年指导农村工作的中心任务。

　　会议提出，要下大力气抓好粮食生产和“菜篮子”产品供应，继续开展粮食稳定增产行动，加大粮食生产补贴力度，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，确保粮食生产不滑坡、“菜篮子”产品供应不断档、农产品价格不大起大落。

　　在中央农村工作会议期间，农业部召开了全国农业工作会议，对明年的粮食生产和农产品的供给进行了部署。农业部表示，明年粮食生产的基础是稳定面积，重点是提高单产，立足于抗灾减灾，目标是“两增一稳”，即夏粮早稻增产、秋粮稳定。2012年将全力使全国粮食产量稳定在1.05万亿斤以上。通过深入推进粮食稳定增产行动，对粮食增产多、贡献大的大省大县继续加大工作激励和政策支持。同时，将进一步深化农村体制机制改革来保障农产品供给。发展农业生产离不开金融保险的支持，需要继续加强这方面的政策扶持，解决农村贷款难问题，让农民生产无后顾之忧，并且还要大力发展农民专业合作社，解决小生产与大市场对接的问题，通过组织化来提高资源配置效率、土地利用率和劳动生产率。

　　而在此前，由商务部、中华全国供销合作总社等国家七部委联合召开的贯彻落实《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》的电视电话会议上，各部委表示明年将对农产品流通体系的完善与建设、农产品流通组织化程度的提高以及农产品产销对接模式等方面进行大力的推进与探索，从而畅通农产品的流通渠道，确保农产品的有效供给。

　　聚焦二：增强农业科技创新

　　会议确定，明年的农村工作将把加快推进农业科技创新作为农业发展的重要支撑，通过推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

　　会议提出，要大力增强农业科技创新能力，加强农业基础性、前沿性科学研究，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高科技制高点；要加快科研体制改革，推动资源整合，着力解决科技创新和农业生产脱节问题；要大力加强农技推广体系建设，稳定和强化基层公益性农技推广机构，加快发展社会化农技服务组织，着力解决“最后一公里”问题；要积极发展现代种业，加快培育一批育繁推一体化的大型种子企业；要积极发展农机装备业，加大农机具购置补贴力度，全面提高农业机械化水平。

　　农业部在全国农业工作会议上也作出专门部署，明年农业部将把推进农业科技创新作为“三农”工作的重点，从而成为农产品生产保障与供应和现代农业发展的重要支撑。农业部表示，通过出台一系列含金量高、打基础管长远的政策措施，来推动我国农业科技的发展。在农业科技的定向上，将面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。同时，要以坚持产业需求导向，切实解决科技与生产“两张皮”的问题，大力推进农业科技与农业农村经济的融合。

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　　为期两天的中央农村工作会议于12月28日下午在北京闭幕。会议指出，2011年我国农业农村呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。粮食生产和农民收入双双迈上新台阶，水利建设和民生改善加快实现新跨越，现代农业和新农村建设不断取得新进展。在连续7年增产的基础上，今年我国粮食总产量达到1.14万亿斤，实现半个世纪以来首次连续8年增产，粮食产量连续4年稳定在5000亿公斤以上。同时，农民收入连续第8年保持较高增速，前三季度中国农村居民人均现金收入为5875元，预计今年的收入将达到6900多元。

　　会议指出，中央指导明年农村工作的中心任务将围绕保障农产品有效供给，并突出强调把加快推进农业科技创新作为农业发展的重要支撑，同时要持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。此外，还要下大力气抓好粮食生产和“菜篮子”产品供应，继续开展粮食稳定增产行动，加大粮食生产补贴力度，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化种养，确保粮食生产不滑坡、“菜篮子”产品供应不断档、农产品价格不大起大落。

　　会议还确定了2012年农业农村工作的总体要求：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

（宗 合）