为引导农产品流通市场健康发展，解决农产品“卖难”问题，促进农产品的市场供需均衡。湖南省供销合作社依托全省系统资源优势和“网上供销社”平台，探索从基地到社区的“农产品进城”直营模式，为农产品现代流通网络建设提供了新途径。直营模式实现了从基地到社区的直供，不但拓宽了农产品销售渠道，有利于解决农产品“卖难”问题，而且将农产品的生产与销售直接联系在一起，能快捷地将终端销售环节的信息反馈到生产环节，做到以需定产，供需均衡。同时，农民通过专业合作社与“网上供销社”直接合作，提高了农民的市场谈判地位，有利于农民获取流通环节的增加值，改变了农业生产收益低的现状。此外，“网上供销社”的直营模式打造了农产品从生产环节到终端销售环节的直通车，提高了农产品的流通效率，降低了农产品的运输损耗；同时由于环节减少，农产品更新鲜，产品质量追溯更简单，进一步促进了城市居民消费。

　　在通过建设“网上供销社”来推动农产品进城的过程中，湖南省社采取了“龙头企业+专业合作社+基地+农户+社区店”的全新模式，率先在长沙启动了放心农产品流通体系建设试点。现已联合75家农民专业合作社和3家种植面积在1.5万亩以上的大型蔬菜基地，并建立了第一批10家放心农产品直营店和15家连锁加盟店。基地农产品直供城市社区专店，使其蔬菜价格下降了20—25个百分点。为减少环节加快流通速度，有效降低物流成本，湖南省社采取了多项措施：首先，建立主仓和分仓。所有商品首先在基地完成分拣，直接配送到社区店。无法直接配送到店的则从主仓分拣装箱配送到各区分仓，社区店就近到分仓提货。其次，采取“实体+网络”模式，构建“1小时物流配送圈”。市民除了可在社区店直接购买外，也可在“网上供销社”平台下单，再由社区店1小时内配送到户。此外，还建立冷链系统。基地、物流配送中心、社区店均按照实际要求配备了相应的冷冻、冷藏设备，确保产品质量，维护消费者利益。

　　为了确保农产品的质量，在生产环节上，湖南省社严格市场准入，首选经过绿色或无公害农产品认证的种植基地和专业合作社合作；其次，基地生产所需的农药、化肥、种子等均由“网上供销社”领办的专业合作社统一供应，确保符合安全放心农产品的生产要求。在销售环节上，对社区店实行统一品牌、统一形象、统一采购、统一检测、统一价格、统一配送“六个统一”，为消费者打造一个绿色、无公害的放心农产品购物平台。同时，开发建设了农产品质量信息追溯管理系统。网上供销社对直供社区店的农产品粘贴标识相关信息条码的标签，每个条码标签对应唯一的生产农户、基地或供货商，便于快速查找、追溯生产源头，从而有效保证了农产品质量安全。

　　此外，省社通过建立农产品价格调控机制，确保农民持续增收。通过建立市场倒推机制，实行订单式生产。合作社或基地按照订单需求进行生产和交货，避免生产的盲目性。并且实行最低保护价收购政策。对网上供销社下达的订单，实行最低保护价收购政策，最大限度保证农户收益。同时引导农户进行专业化生产，形成规模效应。自“网上供销社”实施以来，农民的农产品可以直接放到城市社区店销售且不收取进场费用，“网上供销社”采购价还比原来普遍高出了10%左右，使农民得到了实惠。

　　下一步，省政府已将“网上供销社”列入了湖南省“十二五”战略性新兴产业项目、“数字湖南”建设重点支持项目，并给予了大力的资金支持。为壮大这一新兴产业、打造和推广这一助农增收新模式，省政府将继续积极支持“网上供销社”及其“农产品进城”直营模式的建立和推广，创新流通模式，提高流通组织化程度，切实维护生产者和消费者利益，为建立完善高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系而努力。