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构架城乡支付的金色桥梁

农信银资金清算中心副总裁 尤进伦

  有着60年发展历史的全国农村合作金融机构(含农村商业银行,下同),作为服务“三农”的主力军,始终承担着繁荣农村经济,推动社会主义新农村建设的重要使命,然而由于政策、体制等方面的历史原因,长期以来全国农村合作金融机构一直未能建立起自身的全国联行系统,结算渠道不畅、支付手段落后始终是制约其业务发展的“瓶颈”。为彻底解决这一问题,经中国人民银行批准,由全国30家省级农村信用联社、农村合作银行、农村商业银行及深圳农村商业银行共同发起成立的农信银资金清算中心于2006年在北京正式挂牌成立。

  农信银资金清算中心自成立以来,运用国内外先进的技术和设备,积极开发建设适应农村金融特点的资金清算系统——农信银支付清算系统,使全国农村合作金融机构近8万家机构网点具备了与全国性商业银行相同的异地支付结算手段和条件,覆盖了其他银行所辐射不到的地区和人群,对提升全国农村合作金融机构整体市场竞争力及服务“三农”水平产生了重要影响。

  在此基础上,农信银资金清算中心还根据全国农村合作金融机构业务发展需要,开发建设了农信银共享电子商业汇票系统、农信银共享网上银行系统、农信银网上支付跨行清算系统、农信银共享异地灾备系统、农信银自助服务业务系统等一系列共建共享系统,为全国农村合作金融机构搭建起一个综合性服务平台,相继开通了支付信息查询查复、实时电子汇兑、银行汇票、个人账户通存通兑、专项汇款、电子商业汇票、自助服务等各类支付服务和资金清算业务,并迅速推广应用到全国农村合作金融机构近80000家营业网点,填补了全国农村合作金融机构办理银行汇票和个人账户通存通兑等业务空白。

  农信银支付清算系统及一系列共建共享系统的开通运行,使得全国农村合作金融机构在业务发展方面,具备了与其他全国性商业银行相同的手段和条件,进一步增强了全国农村合作金融机构整体竞争能力。

  按照人民银行统一部署,农信银资金清算中心开发建设的可供多家成员单位共享的电子商业汇票业务处理系统,于2009年10月28日与人民银行全国银行间电子商业汇票系统同步上线运行。天津农商银行和吉林、黑龙江省农村信用社第一批接入,并办理相关电子商业汇票业务。另有19家成员单位,已按照人民银行统一部署,于2010年6月28日上线运行,开展电子商业汇票、纸质商业汇票登记查询等项业务。作为农信银资金清算中心成员单位共享的电子商业汇票处理平台,一点接入人民银行电子商业汇票系统,可以完全满足农村合作金融机构开展电子商业汇票、纸质商业汇票登记查询和商业汇票公开报价等项业务需要,同时,与成员单位自建系统模式相比,能够减少重复投资、降低接入成本和运维成本,有利于控制电子商业汇票系统运营风险,减轻系统优化升级工作量。

  出于配合电子商业汇票业务处理需要,农信银资金清算中心开发建设了农信银共享网上银行系统,并于2009年10月28日上线运行。除实现客户电子商业汇票业务处理要求外,同期开通成员单位及辖属营业网点网银业务。16家成员单位选择应用农信银共享网银系统,目前有广西、吉林、海南、湖北、河北、四川联社和宁夏黄河农村商业银行7家成员单位已利用该系统开通网银业务。农信银共享网上银行系统投产运行,不仅大大缩短了农村合作金融机构与银行同业信息化建设差距,提升了金融服务水平和整体市场形象,同时也减少了各成员单位自行开发网银系统的建设成本。

  农信银网上支付跨行清算系统是农信银资金清算中心按照人民银行统一部署,会同部分成员单位在农信银共享网银平台基础上构建的共享网上支付业务处理前置系统。网上支付业务种类多、流程复杂且时效性要求高,若由成员单位自行开发,开发量大、投入较高,而农信银共享网上支付跨行清算系统代替成员单位完成业务逻辑处理,以避免重复建设支出、缩短系统建设周期。该系统物理部署在农信银资金清算中心,由农信银资金清算中心统一维护和管理。2010年12月20日,宁夏黄河农村商业银行首家应用农信银共享网上支付跨行清算系统顺利接入人民银行网上支付跨行清算系统,成为人民银行网上支付跨行清算系统第二批推广上线机构。2011年1月份,湖北、海南省联社应用农信银共享网上支付跨行清算系统接入人民银行网上支付跨行清算系统。

  农信银共享灾备系统是面向全国农村合作金融机构统一建设的、集中的核心业务系统异地灾难恢复中心,可实现成员单位业务系统的数据级或应用级异地灾备。该系统运行维护人员,能够配合成员单位制定灾难恢复计划和相应流程,构建完善的灾难恢复体系,提高核心业务系统抵御区域级别自然灾害、地区级突发事件能力,减少灾难打击和重大事故造成的损失,避免引起重要数据、服务功能和服务渠道的严重中断,符合监管机构对金融机构数据集中后的相关要求,并能有效降低农村合作金融机构灾备系统总体实施成本和维护成本。

  2011年10月12日,宁夏黄河农村商业银行应用农信银共享灾备系统成功进行综合业务应用级异地灾备生产环境切换演练,标志着由农信银资金清算中心构建的国内首创的适用于多级法人机构、多类系统、多层次异构的统一灾备系统平台获得成功。农信银共享灾备系统的建成,极大地丰富了我国金融信息系统应用级灾备的理论与实践。

  农信银自助服务系统是农信银资金清算中心为促进农村合作金融机构业务发展,改善农村地区非现金支付环境,而设计开发的一种利用固定电话网络连接、通过农村合作金融机构网点布放的自助设备进行转账交易(收款、付款)、账户信息查询的业务系统。对于解决农村偏远地区金融服务空白问题来说,银行自助服务系统作用重大。农信银自助服务业务系统实现了与农信银支付清算系统对接,可以支持农村合作金融机构签约商户发起的付款和收款业务。该系统的推广应用,将电子支付网络逐渐向我国内地农村延伸,有效解决了农村偏远地区金融服务空白问题,使更多的人享受到现代金融服务的便利。

  经过近6年的发展,农信银支付清算系统目前已成为全国农村合作金融机构间支付清算骨干渠道,成为我国农村地区支付体系不可或缺的重要组成部分,有效畅通了农村地区支付结算渠道,为支持社会主义新农村建设和服务“三农”发挥了积极作用。目前,全国农村合作金融机构近万家机构网点通过农信银支付清算系统累计办理各类支付结算业务1.37亿笔,清算资金超过3万亿元。

  链 接

  2011年农信银全年清算资金

  首破万亿元大关

  本报讯(记者 臧洪菊)2011年,全国农村合作金融机构(含农村商业银行,下同)通过农信银支付清算系统共办理资金清算业务6411.72万笔,清算资金15625.75亿元,分别比上年增长54%和78.10%。

  来自农信银资金清算中心的消息称,按成员单位全年办理农信银支付结算业务总笔数排名,列首位的是广东联社,其业务总笔数1373.70万笔;按成员单位全年办理农信银支付结算业务总金额排名,河北联社名列首位,其业务总金额1737.16亿元。

  据悉,由农信银资金清算中心开发运行的农信银支付清算系统已成为联接全国近8万家农村合作金融机构的跨省、市、自治区异地实时资金清算网络,成为我国农村合作金融机构间支付清算骨干渠道,有效畅通了农村地区支付结算渠道。

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