编者按
鲜活农产品流通体系的建设对我国农村经济的发展和城乡居民的生活保障具有重要的意义,供销合作社系统是服务“三农”的主力军,拥有遍布城乡的经营网络,在推动我国鲜活农产品流通体系建设过程中发挥着重要作用。根据国务院办公厅《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》和《关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》文件精神及总社召开的加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议要求,各地供销合作社在总社和当地政府的领导下,大力发展农产品流通网络,积极推进农产品产销对接,在鲜活农产品流通体系建设和保障供应、助农增收等方面重点突出、亮点纷呈,不断取得新的成效。
贯彻落实总社电视电话会议精神
去年12月30日,总社召开供销合作社加强鲜活农产品流通体系建设电视电话会议后,各地供销合作社积极响应,山西、江苏、浙江、山东、河南、四川等省(区、市)先后召开各类会议贯彻落实总社电视电话会议精神。山东省供销合作社召开电视电话会议,学习贯彻总社会议精神,明确了农产品流通工作的思路、目标和重点。近日,山东省政府下发《关于支持供销合作社加强农产品经营服务体系建设的通知》,支持供销合作社大型农产品流通企业和批发市场将经营链条延伸到上游的农业生产环节和下游的仓储、运输、加工、配送等环节,建立从生产、加工到销售的一体化产业链条。推进鲜活农产品连锁配送,积极推动“农批对接”、“农超对接”、“农校对接”等多种形式的产销衔接。积极发展电子商务,推进网上交易、网下配送等产销对接新形式。推进农业生产基地、农民专业合作社与批发市场、农业产业化龙头企业、大型连锁超市等流通企业以及学校、酒店、大企业等终端用户建立长期稳定的产销关系,减少流通环节,降低流通成本,扩大对接规模,加快农产品商业模式创新步伐。
研究制定农产品流通发展规划
四川省供销合作社根据本省农产品流通工作实际,在调研的基础上,制定了《全省供销合作社系统“十二五”推进农产品流通体系建设规划》和《2012年度实施计划》。全省供销合作社计划在“十二五”期间,组织2000个农产品专业合作社产品进超市、进市场、进社区、进学校,改造和新建2000个农产品直销网点、200个农产品交易市场、20个区域性物流配送中心、20个冷库,并将工作目标任务分解落实到年度和市(州)。各市(州)供销合作社按要求制定了2012年度实施方案,计划在年内实现产销对接的农产品专业合作社达到400个,改造和新建农产品直销网点300个,新建、改造农产品交易市场20个,建设农产品区域物流配送中心10个,新建和改造冷库5个。
全面推进农产品流通网络建设
天津市供销合作社投入资金4506万元全面推进农产品流通网络建设,已建立农产品配送中心9个,购置配送车辆77台,在176个日用消费品直营店、加盟店设立了鲜活农产品直销专区、专柜,经营面积达2.28万平方米。全系统9个农产品配送中心已与72个农民专业合作社建立起“农超对接”直供关系、与36个农产品生产基地实行了产销直供对接,经营品种包括蔬菜、水果、肉、蛋、禽、奶、水产、粮油等十几个大类,100余个品种。许多大型超市鲜活农产品的经营比重正逐年增加。目前,宝坻区供销合作社劝宝超市、宁河县供销合作社佳乐超市、西青区供销合作社百顺超市等卖场,鲜活农产品经营比重都达到了20%以上,成为农民消费者购买鲜活农产品的重要场所。
着力培育农产品龙头企业
宁夏回族自治区供销合作社把打造农产品龙头企业作为重中之重,先后培育发展四季青冷链物流公司、四季鲜果品蔬菜批发市场等龙头企业。由宁夏自治区政府组织发起,协调社会力量共同建设占地面积达720亩的四季鲜果品蔬菜批发市场,该市场规划建筑面积达47.9万平方米,总投资额达9.47亿元,集农产品批发、加工包装、物流配送、农技服务等于一体,是西北地区规模最大、功能最全、设施最优、信息化程度最高、辐射全区、链接区外的综合性、区域性综合物流市场。同时,四季鲜市场积极探索农批市场与城市超市的对接,与自治区内的超市、公司通过参股形式在银川市的企业、学校、居民小区建设了100多家果蔬直销店,努力构建安全有序、四季均衡供给的城市菜篮子配送体系。
加快推进农产品批发市场的升级改造
浙江省供销合作社按照提升一批、新建一批和完善区域布局的思路,加快农产品批发市场建设。加快推进杭州、嘉兴、金华、舟山等市供销合作社现有农产品批发市场的改造升级,促进规模、功能、业态、辐射力和带动力的新提升,并结合浙江省“两区”建设、区域产业经济布局,争取当地规划等部门支持,在温州、绍兴、衢州、丽水、台州等地的主销区和集散地新建或改建一批农产品批发市场,逐步培育成为新的区域性龙头企业。同时,省社发挥供销合作社独特优势和作用,整合经营资源,注重发展以茶叶、果品等传统主营农产品为主的专业批发市场,通过对接生产经营者、发展直销连锁经营、创新经营方式、提高自营比重等途径,逐步延伸产业链,形成产加销一条龙,不断扩大规模和辐射面,成为一定区域内的商品集散、价格形成、信息发布和交易结算中心。
加大力度建设农产品终端销售网点
内蒙古自治区乌海市供销合作社按照乌海市委、市政府的要求,将蔬菜直销店建设作为参与民生工程的一项重点工作来做。在市场调研的基础上,代政府起草了《关于加快蔬菜直销店建设工作的意见》,并建立起以市场为依托,以企业为载体,以政府宏观调控为引导,以蔬菜批发市场、蔬菜直销店、超市蔬菜直销专柜等为主要形式,从批发市场源头建设到社区直销店、超市等终端销售网点为一体的蔬菜流通网络,有效减少了流通环节,降低了流通费用,确保了乌海市蔬菜的有效供给和市场平稳。截至目前,全市3个区已建成蔬菜直销店35家,相比市场零售价,菜价降低30%以上。同时,按照市政府关于蔬菜直销店进校园的要求,市社协调解决了全市7所学校的蔬菜批发和配送业务问题,确保了1万余名学生及教职工吃上卫生、廉价的放心菜。
积极引导农民专业合作社抱团进城
江苏省供销合作社充分发挥供销合作社扎根农村、资源众多、连接产销等优势,采取多种形式,发展农民专业合作社3548个,占全省的8%。专业合作社成立后,各级供销合作社通过资金物资扶持、交流考察、参加交易会、人员培训、强化管理、考核考评等措施,强化专业合作社的管理和市场意识,在全省起到了积极示范带动作用。去年,省社与省物价局、农委出台了支持农民专业合作社进城开平价店的意见。省社积极推动农民专业合作社抱团进城开设平价商店。截至目前,全省已开设300个平价店,供销合作社门店占到总数的40%。
不断完善农产品信息服务网络
福建省供销合作社系统现已形成由省、市、县农产品信息服务中心和基层信息服务站、点组成的比较完整的农产品信息服务网络。各级供销合作社农产品信息服务中心(站)依托“福建农产品信息网”,运用现代信息手段为农民、乡镇企业、经销商、龙头企业、专业大揣农产品生产、流通服务,宣传特色农产品,拓展国内、国际市场。
(总社经济发展与改革部供稿)