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让农民享受全方位金融服务
——山东省农村信用社联合社坚持创新理念、推进业务发展纪实
王国政

  山东省农村信用社联合社始终坚持创新理念,把创新作为发展战略来抓,形成了“跟着农民走,让农民享受和城里人一样的金融服务”的产品创新理念,以创新为抓手,全面加快推进全省农村信用社的改革与发展。

  更新经营理念

  山东省联社成立以来,总结提炼形成了“一二三四六”的发展目标和工作思路:争创一流金融机构的奋斗目标,稳健经营;稳步发展的“双稳”经营理念;坚持风险防范优先、注重经济效益和持续协调发展三项经营原则;树立“面向‘三农’、面向社区、面向中小企业、面向县域经济”的“四个面向”市场定位;加强信用工程、制度规范、电子网络、督查体系、员工队伍和企业文化六大建设,加快向现代金融企业转变。

  增加信贷品种

  2007年,山东省联社积极探索,开发推出了“大联保体贷款”业务,采取“农户联保+担保基金担保”的方式,将村民组成大联保体,对参保农民发放信用贷款,形成了农户、村委、担保体和信用社相互监督、共同促进的贷款业务新模式。“大联保体贷款”业务的推出,创造性的将零售业务传统的点对点营销模式,转变为点对点、点对面相结合的批量化营销模式,极大地提高了贷款效率,简化贷款办理手续。

  针对农民专业合作社生产经营特点,2008年初,山东省联社及时开发推出了农民专业合作社贷款业务,并出台了《山东省农村信用社农民专业合作社贷款指引》,确定了“宜社则社、宜户则户”的办贷方式,有效地扩大了对农民专业合作社的信贷投放,多渠道支持农民专业合作社健康发展。

  为了拓展农民住房等消费贷款,山东省联社出台制定了《农民住房消费贷款管理办法》,配合国家建材下乡、鼓励农民建设自用住房政策的落实,重点支持农民自建改善性住房等信贷需求。在综合考虑借款人生产经营状况、收入情况和还款能力等基础上,放宽农村住房贷款额度,延长贷款期限,贷款利率较同期同档次农户生产经营性贷款优惠10%以上。与此同时,利用“家电下乡、汽车下乡、农机下乡”的时机,积极推广农民消费贷款。

  拓展合作方式

  山东省联社积极与当地中小企业合作,开展“万家小企业培育”活动。坚持突出重点,择优扶持的原则,鼓励和倡导小企业诚信经营,对参与活动的小企业优先评级,对于符合贷款条件的,优先授信并及时安排信贷资金到位,计划用3年时间对1万家小企业授信300亿元。

  为了向广大农村青年自主创业、增收、成才提供资金扶持,山东省联社与山东省团委合作,组织开展了“青春建功新农村——百千万农村青年创业计划”活动,以提供小额信贷和项目扶持为有效形式。

  此外,山东省联社与山东省妇联合作,开展信贷助推百万农村妇女创业行动。积极帮助农村妇女选择致富项目,给予信贷支持和技术服务,扶持农村妇女走上创业发展的路子。

  创新服务方式

  山东省农村信用社围绕解决农民贷款难、担保难等问题,把信用工程建设作为基础工作来抓,对信用户和信用村镇实行“贷款优先、利率优惠、简化手续”的信贷倾斜政策,切实让利于“三农”;并着力完善贷款操作流程,对个人业务实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”原则;全面推行“两证一章”贷款上柜台等便民措施,实现阳光办贷,建立和完善了农户贷款“绿色通道”。全省600万户农民得到农村信用社的信贷支持。

  由于部分村居地处偏远,交通不便,一度成为金融服务的盲点。为解决这一难题,山东省农信社实施农村金融支付畅通工程,在全国率先推出农民金融自助服务终端项目,使广大农民“足不出村存取款,田间地头能转账”,享受“零距离”金融服务。

  山东省联社与山东省财政厅等8部门联合,建立起财政涉农资金“一本通”发放制度。将各种财政涉农补贴资金,如粮食、种子、柴油等直补款,直接支付到每个农户在农村信用社开立的“齐鲁惠农一本通”账户。涉农资金“一本通”发放制度的建立,确保了各类政府补贴资金准确、及时、足额、快捷、透明地发放到农户手中。

  为解决农民工汇取款难以及携带现金返乡不方便、不安全的问题,山东省农村信用社在全国首家全面开通了农民工银行卡特色终端取款业务,使外出务工人员持任何一家银行的银行卡,都可以在农村信用社基层网点的柜台上直接取款,解决了农民工寄款难、回家携款难的问题。

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