编者按

　　基层社是供销合作社开展为农服务的桥头堡，已经没有基层社的地方能否恢复重建基层社、采取怎样的方式重建基层社、新建的基层社采取怎样的经营机制及管理方式，这都直接决定着供销合作社经营服务体系建设的成功与否。要提升经营服务水平，新型基层社的建设就必须采取更加灵活的机制、涵盖更多的服务项目。当前，各地供销合作社通过资产整合、产权联合、业务重组、优化布局，已经成功地改造建设了一批体制机制更加灵活、服务功能更加完善、辐射带动能力更强的新型基层社，他们的做法值得借鉴。最近，浙江省温岭市供销合作社结合当地经济发展特点，将基层社的服务市场定位于中心村，采取股份制的方式投资建设了新的基层社，并进行公司化运作，为农民的生活、生产提供各类服务，《台州日报》对他们的做法进行了深入报道，本报特对此报道进行了摘编，向全国供销合作社系统推荐他们坚持市场化运作、进行现代企业管理的新型基层社经营方式。      

　　在浙江农村随着大型超市、各类专业门店的出现，供销合作社的生存一直面临巨大挑战。为解决供销合作社所面临的这种局面，近年来温岭市供销合作社开始以“农村综合服务中心”为架构重建新型供销合作社。

　　6月12日，位于温岭市松门镇乃崦村的温岭市乃崦供销有限公司正式挂牌运营，这是浙江省首家建在中心村的基层供销合作社。

　　据了解，乃崦村综合服务中心作为温岭市供销合作社布局中心村的试点工程，将以生活超市、五金超市、药品超市等多类分工明确的服务项目，为乃崦村及周边地区的村民提供了更为精细化的服务。

　　那么，这个新型供销合作社到底新在什么地方？建立它有何现实意义呢？

　　率先把供销合作社设在中心村

　　传统供销合作社都建立在闹市集镇，农民采购生活用品、生产资料有许多不便。“把供销合作社建在村上”，这是温岭市供销合作社提出的一个大胆想法。

　　经过反复比较，浙江第一个村级供销合作社最终落户松门镇乃崦村。乃崦村是省级中心村，土地面积1258亩，人口1297人，村有集体土地600多亩，农民年人均收入1.125万元，村级集体经济年收入100多万元。

　　温岭市供销合作社在乃崦村组建供销合作社是为了便于根据当地农业生产需要和资源优势、产业特色，直接参与农业生产经营活动，提供产、供、销多功能的社会化服务。

　　自从村里设立了供销合作社，当地农民不需要再长途跋涉前往庙前、贯庄等地买生产生活资料，在服务中心的门店便可自由挑选；各类服务设施也配备齐全了，幼儿园、老人文化中心、老人公寓等都有，辐射农户1万人左右，能更好满足农业生产和农民生活需要。

　　新型供销社新在何处？

　　温岭市乃崦供销有限公司打破了传统的体制模式，建立了人员聘用和考核激励等机制，实行自主经营、自负盈亏，完全按照有限责任公司模式进行管理，坚持市场化运作。全新的现代企业法人治理结构，大大提升了经营管理水平，为企业跨越式发展打下了坚实基础。

　　该供销合作社彻底打破了单一的集体所有制产权结构，形成了社有产权、社会自然人产权和村级法人产权相结合的产权体系。

　　据介绍，该基层社由温岭市供销社、乃崦村经济联社、自然人三方共同出资组建，其中温岭市供销合作社持股20％，乃崦村集体持股20％，自然人持股60％，其管理、服务人员全部由当地村民担任。

　　这种新型的合作模式，强化了各方的责任意识，有利于凝成合力，发挥各自优势，为多方合作、共赢发展开辟了一个新的渠道。

　　据介绍，乃崦供销有限公司下设农贸市场、超市、综合服务中心、农资商店、庄稼医院等单位，为农户提供农产品标准化运作、农业技术培训、农信担保等众多服务。

　　“传统的供销合作社都设在镇级单位以上，而且运行模式单一，只提供生活资料、生产资料。而这种新型的供销合作社，则相当于一个综合服务中心。供销合作社通过统一收购、规范验收、统一出售的方式，实现农产品标准化运作，能够有效推动村集体经济发展。”温岭市供销合作社负责人说。

　　打破传统的“一买一卖”格局

　　温岭市乃崦供销有限公司建立的最大目的就是彻底打破传统的“一买一卖”经营格局，把发展方向确定在为“三农”提供综合服务上。

　　在温岭市供销合作社的牵头领办下，2010年年末，该村已设立农村综合服务中心，其中有农贸市场2000平方米，生活超市260平方米，农资、农机供应店120平方米，药店营业面积80平方米，卫生室40平方米，年服务社员14000多人次。

　　该中心还有民办幼儿园面积80平方米，可容纳60名幼儿上学；投资600万元的老人活动中心和老年公寓，入住老人60户；设有电信、邮政代办服务网点，村部楼设有电化教育室、图书阅览室、文体活动室及室外篮球场。

　　经过一年的筹备，在综合服务中心的基础上，成立了村级基层供销合作社，以指导综合服务中心各项服务有序开展；农资商店提供优质、平价农业生产资料，确保不发生坑农、害农事件；庄稼医院为农民提供技术服务，帮助农民排忧解难；不久前设立的农信担保代办点，及时为农民提供小额贷款担保服务。

　　据了解，下一步，温岭市乃崦供销有限公司还将领办各类农民专业合作社，积极为农民提供农产品市场信息，帮助农民推销农副产品，解决销售难问题。

　　（摘编自《台州日报》）